一、背景及过程    

根据重庆市卫生健康委、市民政局等部门联合印发的《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》(渝卫发〔2020〕35号)和区政府分管领导批示，区卫生健康委先后两次召开专题会讨论研究我区建立完善老年健康服务体系工作，完成《实施方案》初稿。2020年10月、2021年3月先后两次征求相关部门意见，在收集意见的基础上形成二稿和《实施方案》送审稿。2021年4月25日，区政府分管领导召开相关部门专题会议审议《实施方案》送审稿后印发实施。

二、政策依据

重庆市卫生健康委、市民政局等部门联合印发的《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》(渝卫发〔2020〕35号)。

三、目的意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻实施健康中国战略，以满足老年人日益增长的健康服务需求、提升老年人健康水平为目标，努力构建老年期健康教育、自理期预防保健、治疗期综合诊治、康复期康复和护理、稳定期长期照护和临终期安宁疗护的一体化老年健康服务体系，保障老年人能够获得适宜的、综合的、连续的整合型健康服务，实现健康老龄化。到2022年，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年人健康素养水平稳步提高，老年重大慢性病发病率有所下降，老年失能失智发生率增速下降，老年人的医疗健康需求得到基本满足，老年人群的照护服务需求得到基本满足，老年人群健康状况显著改善，人均健康预期寿命有所提高。到2022年，二级及以上综合医院设立老年医学科的比例不低于50%,基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。

四、核心举措

工作任务主要涉及区发展改革委、区财政局、区教委、区民政局、区人力社保局、区卫生健康委、区医保局等部门职能职责。

区卫生健康委负责落实国家公卫服务项目，面向老年人及其照护者开展健康教育，实施国民营养计划，实施慢性病综合防控战略，推广老年常见病防治适宜技术，实施老年人心理预防和干预计划，推动二级以上综合医院开设老年医学科，开展中医特色老年康复护理服务，推进安宁疗护机构标准化、规范化建设等。

区发展改革委负责将老年健康服务体系纳入经济社会发展相关规划，对老年健康服务发展予以政策支持和倾斜。

区教委负责将健康教育纳入老年教育机构教学内容，开发老年健康教育教材，将生命教育纳入中小学校健康课程。

区民政局负责建立完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务网络，推进康复、护理服务延伸至社区、家庭等工作。

区财政局负责加大对建设老年病医院、科室的建设支持力度,积极推进政府购买基本健康养老服务政策，逐步扩大购买服务范围。

区人力社保局负责组织开展老年健康服务的专业技能培训，扩大老年服务队伍。

区医保局负责强化老年人用药保障，探索建立长期护理保险试点工作。

其他部门工作任务按职能分工负责。

五、适用对象

涪陵新城区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位。

六、时限

截至2022年底。