现就《2025年全区安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》（以下简称《工作要点》）解读如下：

一、编制背景及意义

2025年是“十四五”规划的收官之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年，为贯彻落实全市“1366”应急管理体系和能力建设，更好防范化解重大安全风险、及时应对处置各类事故灾害，打好安全生产“保卫战”，切实保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，编制印发了《工作要点》。《工作要点》坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，对全年重点工作任务进行了安排部署，是2025年涪陵区安全生产、防灾减灾救灾和消防工作行动指南。

二、政策依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，认真落实市委、市政府和区委、区政府工作部署，按照《重庆市人民政府关于印发2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点的通知》（渝府发〔2025〕1号）文件要求，编制完成《工作要点》。

三、重点任务主要内容

一是深化安全责任体系，提升综合统筹能力。进一步夯实党政领导干部责任，加大统筹协调力度，落实部门监管责任，强化企业主体责任，提升基层应急管理能力。二是深化风险防范体系，提升防范化解能力。深入推进安全生产治本攻坚三年行动和防灾减灾救灾固本强基三年行动年度重点任务，探索推进安全韧性城市建设，加强事故灾害风险源头管控，强化城乡火灾防控基础建设和重点行业领域专项整治。三是深化救援救灾体系，提升应对处置能力。动态修编应急预案，抓好应急演练，加强全区应急指挥部体系建设和应急队伍力量建设，强化救灾救助和灾后恢复重建。四是深化法规制度体系，提升监管执法能力。深化“大综合一体化”行政执法改革，厘清安全生产监管执法职责，科学编制年度监督检查计划，严格规范涉企行政检查。五是深化社会共治体系，提升群防群治能力。持续深化安全宣传，提升全民安全素质，落实各安全生产举报制度，提升社会公众监督质效，引导动员社会力量积极参与抢险救灾，大力推动“事故预防和灾害救助+金融保险”模式创新。六是深化数字应急体系，提升整体智治能力。加强数字应急智能化场景应用，建设完善大安全大应急系统，迭代升级应急指挥平台，配备使用卫星、北斗和370MHZ通信终端设备，全面提升“断路、断网、断电”情况下应急指挥能力。

四、适用对象

全区负有安全职责的部门、单位。

五、执行标准

结合《考核办法》有关规定一并执行。

六、时限

2025年1月1日至2025年12月31日。