《涪陵区中小企业数字化转型城市试点工作方案》（以下简称《工作方案》），于9月19日正式印发。为便于社会公众理解和各级各部门执行，现就《工作方案》相关内容解读如下：

一、工作方案出台背景

为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型系列决策部署，财政部、工业和信息化部于2023年起组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。2025年6月，涪陵区成功入选第三批国家中小企业数字化转型试点城市。为系统推进试点工作，涪陵区经济信息委牵头起草了《工作方案》，于2025年9月经区委常委会会议、区政府常务会议审议通过。

二、工作方案主要内容

《工作方案》主要包括指导思想、工作原则、工作目标、工作任务、推进计划、保障措施6个方面的内容。

第一部分，指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化企业在数字化转型中的主体地位，按照“企业出一点、服务商让一点、政府补一点”原则，围绕企业需求供需双向发力，扎实推进新型工业化各项重点任务落实。

第二部分，工作原则。坚持以企业需求为导向，突出转型实效；探索人工智能、数据要素等新技术，以及“链式”转型、集群园区转型等新模式的应用，形成具有涪陵特色的创新举措；围绕组织领导、政策协同、资金支持等领域形成长效机制，为制造业强区建设提供有力支撑。

第三部分，工作目标。围绕先进化工材料及制品制造、食品及健康产品制造、智能网联新能源汽车及零部件制造、先进金属材料4个细分行业，到2027年底，完成不少于362家中小企业数字化改造，培育不少于64家优质数字化转型服务商和不少于160个“小快轻准”产品和解决方案，打造4个“链式”转型和2个产业集群转型模式案例，形成涪陵区中小企业数字化转型的长效机制，培训数字化转型人才不少于1000人次。

第四部分，工作任务。共16项：一是构建试点示范数字基座，建设涪陵区制造业数字化转型促进中心，推动“产业大脑+未来工厂”模式；二是组建专家委员会，重点选拔从事中小企业数字化转型相关专业人才，提供课题研究、技术咨询、标准制定和项目评审等服务；三是遴选数字化转型第三方服务机构，公开遴选全流程综合服务、评测验收、促进中心搭建和运维、人才培训、审计等机构，保障项目科学有序合规开展；四是遴选试点企业和数字化转型服务商，围绕细分行业分批次征集试点企业实施数字化改造，建立试点企业库和服务商资源池；五是编制试点行业解决方案，根据行业共性需求和试点企业实际需求，编制通用解决方案集、“一企一策”定制化解决方案；六是分批实施数字化改造，分批征集试点企业，通过“小快轻准”产品、“一企一策”定制化方案等方式，对试点企业开展数字化改造；七是推动“链式”转型，支持链主企业、龙头企业搭建产业链供应链协同平台，打造不少于6个“链式”转型和产业集群转型模式案例；八是推动大规模设备更新，常态化开展技改项目摸排，指导推动工业企业实施设备更新改造；九是推进人工智能赋能数智转型，探索人工智能在工业生产场景应用；十是加强全流程综合服务，委托第三方机构参与政策研究、标准制定、文件编制、标杆打造、项目评审、人才培训等；十一是组织数字化转型评测验收，委托第三方评测验收机构进行科学评价，通过独立、专业的审计工作，确保政策资金有效落地、转型过程合规透明；十二是遴选标杆示范项目，打造一批数字化改造成效显著的样板企业，支持企业争创国家级工业互联网创新应用项目、案例等；十三是推动复制推广，及时总结试点行业典型经验，向重点产业链复制推广；十四是筑牢数字化转型安全体系，加强网络数据安全分级分类管理，增强中小企业数据管理、安全监测等能力；十五是推动企业组织管理体系变革，支持中小企业不断提升数字化管理能力；十六是完善金融服务体系，引导各类金融主体支持细分行业中小企业数字化改造。

第五部分，推进计划。共4个阶段：一是工作准备阶段（2025年7月—2025年8月），面向全区征集试点企业，面向全国征集服务商，建设涪陵区制造业数字化转型促进中心；二是试点实施阶段（2025年9月—2027年4月），分行业梳理中小企业数字化转型共性及个性需求场景，定制数字化转型一体化解决方案，建立覆盖数字化转型全业务环节的“小快轻准”数字化产品和服务清单目录，提供针对性产品及服务，推动重点产业链链主企业、专精特新企业引领带动链上中小企业转型升级；三是复制推广阶段（2026年4月—2027年8月），遴选一批数字化转型典型模式及案例，形成中小企业数字化转型的“涪陵模式”；四是评测验收阶段（2026年1月—2027年8月），联合第三方机构，分批组织开展试点数字化改造项目验收评估，通过验收评审的数字化改造项目，按核定实际投入金额的一定比例对试点改造企业予以补助。

第六部分，保障措施。通过强化组织领导、资金保障、人才支撑、过程监管、闭环验收等方式，形成工作合力，确保圆满完成试点任务。