一、制定背景

为更好地促进涪陵文化旅游业高质量发展，推动旅游民宿成为农商文旅等多业态融合发展的重要纽带，按照区委区政府主要领导在《关于打造特色农家乐民宿品牌有关情况的报告》上的批示要求，区文化旅游委编制《推动涪陵旅游民宿高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《实施方案》），补齐我区尚无全国等级民宿的发展短板，聚力打造“涪陵宿”特色民宿品牌。

二、政策依据

根据《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》（文旅市场发〔2022〕77号）、《关于印发利用存量闲置房屋发展旅游民宿试点方案的通知》（渝府办发〔2021〕17号）等文件要求，编制了方案。

三、主要内容

《实施方案》包括总体要求、重点任务、政策保障三部分内容及目标清单、任务清单、责任清单3个附件。

第一部分：总体要求。主要内容为提出工作目标。力争到2028年，全区培育特色民宿50家，创建甲级、乙级旅游民宿2—5家，建成乡村特色民宿聚集区6个，旅游民宿营业收入年均增长15%以上。

第二部分：重点任务。以盘活存量、提升品质、促进融合、塑造品牌为核心，立足涪陵文旅资源禀赋与乡村发展实际，坚持政府引导、市场主导、村社联动、特色发展原则，重点实施民宿基础摸排、品质旅游民宿提升、等级旅游民宿创建、品牌旅游民宿推广四大专项行动，同步明确资源摸排、重点培育、品牌创建、深化创建四个实施阶段，分步骤、分层次、分重点推进旅游民宿培育、改造、提质、赋能全链条工作，推动旅游民宿规范化、集聚化、特色化、品质化发展。

第三部分：政策保障。从组织领导、政策支持、要素保障、长效机制、规范管理等方面为旅游民宿高质量发展提供支撑。

3个附件。一是目标清单，细化了旅游民宿三年行动8项具体目标；二是任务清单，明确了25项具体任务及各项任务的具体牵头单位和配合单位；三是责任清单，明确了14个区级部门及相关镇街的主要职责任务。