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重庆市涪陵区2020年政府信息公开工作年度报告

日期:2021-02-23

一、总体情况

2020年,重庆市涪陵区各级行政单位严格贯彻国务院和市政府关于政务公开工作的相关决策部署,严格对照执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),认真落实《重庆市人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院办公厅2020年政务公开工作要点任务分工的通知》(渝府办发 〔2020〕89)要求,紧密围绕区委、区政府中心工作,以提升公开质量为主线,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,遵循公平、公正、合法、便民的原则,不断加强重点领域信息公开,持续推进政务公开标准化规范化建设,着力以公开提效能、优服务、转作风,促进全区政务公开工作迈上新台阶。

   (一)主动公开情况

2020年,全区共有64个信息公开单位,其中有34个区级部门、有关单位,30个乡镇街道、园区,各级行政单位持续深化财政预决算、重大建设项目、社会公益事业建设、应急预案、公共资源配置、基层政务公开等领域政府信息公开,推动2020年工作要点落实落地。重点围绕治理体系和治理能力现代化、“六稳”、“六保”、优化营商环境、服务型政府建设等方面推进政府信息公开。2020年主动向社会公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业、基层政务公开、行政执法信息等政府信息76830条,主动公开及时率达100%,主要公开形式为区政府网站、政务新媒体、政务公开栏等方式。一是围绕法制政府建设以权责清单为依托,加强权力配置信息公开,抓好重点任务推进,对照法律法规规章,全面梳理各信息公开单位依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,更新完善权责清单并在“权责清单”栏目、“渝快办”中公开。2020年公开相关信息4986条。二是以行政规范性文件为重点,加强政务信息管理。印发了《重庆市涪陵区人民政府办公室关于开展地方性法规配套规定全面清理处置工作的通知》,清理失效和现行有效的行政规范性的文件,根据规范性文件“应公开,尽公开”的原则,集中统一对外公开并动态更新。2020年全区公开行政规范性文件140件,并发布政策文件解读 35件,其中文字解读34件,图片解读16件,进一步提高了政策解读的可读性、便民性。三是以基层政务公开标准化规范化为抓手,加强权力运行过程信息公开。一方面狠抓政务公开规范化建设,根据新修订的《条例》,着力构建区政府、区级部门、乡镇(街道)三个层级公开目录体系,建立行政规范性文件台账,重点围绕基层政务公开、重点民生、财政信息等领域,完善制度规范,提升公开质量。另一方面狠抓政务公开标准化建设,重点聚焦权力运行关键岗位,围绕与群众关系密切的行政权力和公共服务内容,不断完善政务公开工作制度,确保政务公开内容规范清晰实用。组织编制并发布《重庆市涪陵区人民政府关于印发25个试点领域基层政务公开标准目录的通知》(涪陵府发〔2020〕32号),结合区、乡镇二级权责清单和公共服务事项清单及行政权力配置情况和政务公开工作实际,梳理细化权力运行和政务服务各个环节产生的政府信息,逐项认定公开属性,明确公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素,形成了涵盖494个一级公开事项、1906个二级公开事项的25个试点领域区、乡镇两级政务公开标准目录,并按要求在区政府门户网站公开,截至目前已经主动公开政府信息 800余条。

   (二)依申请公开办理情况

1. 申请情况。2020年,共收到政府信息公开申请90件。总体上,申请公开的政府信息主要集中在土地征收、房屋征收领域等方面。

2. 答复情况。答复政府信息公开申请90件。按答复类型,“予以公开”43件,“本机关不掌握相关政府信息”8件,“不予公开”36件,“结转下年度继续办理”3件。

3. 收费情况。区级各部门、有关单位,各乡镇街道、园区在履行政府信息公开工作职能过程中,均严格执行《条例》和相关规定,未向申请人收费。

   (三)政府信息管理方面

一是明确政府信息公开工作机构。督促各单位及时修订完善政务公开内设机构名称、分管领导、工作人员及联系方式等相关信息并报区政府办公室备案,制定《重庆市涪陵区人民政府办公室关于印发贯彻落实国务院办公厅2020年政务公开工作要点任务分工的通知》(涪陵府办发〔2020〕105号),进一步明确涪陵区政府门户网站栏目任务分工、各行政机关子网站的安全责任人,逐层压实责任。二是严格执行政府信息主动公开。按照《条例》,区级各部门、有关单位、各乡镇街道、园区积极做好本行业、本系统政府信息的主动公开工作,严格执行《重庆市人民政府办公厅关于进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》(渝府办发〔2020〕70号)要求,切实做好政府信息依申请公开工作,避免行政复议和行政诉讼。三是强化政府信息公开的审核发布。按照“谁发布、谁负责”的原则,严格落实政府信息公开审核发布“三审三校”制度、保密审查制度,确保政府信息准确无误。四是进一步完善了公文公开属性源头认定制度,印发《关于做好公文公开属性源头认定工作的通知》,确保在公文拟定时明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,同时在公文印发时明确标注“此件公开发布”、“此件依申请公开”、“此件不公开” 。五是建立完善政策文件解读制度。制定《重庆市涪陵区人民政府办公室关于做好重庆市行政机关政策解读工作办法贯彻落实工作的通知》(涪陵府办发〔2020〕52号),进一步明确政策解读责任、范围和程序,规范政策解读内容、形式和渠道。六是2020年全区34个区级部门、有关单位,30个乡镇街道、园区均在1月31日之前发布政府信息公开年度报告;及时更新了机构职能、领导信息挂网面向社会公开。

   (四)加强平台建设

一是下发《政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标和区政府门户网站信息保障工作年度考核指标的通知》,建立季度政府网站和政务新媒体抽查、年考核制度,分解了相关工作任务,进一步明确了各级各有关单位做好网站信息保障的责任。2020年区政府门户网站共计公开信息 2.46万条,网站访问量69.97万次。二是安排专人对政府网站、政务新媒体更新情况进行抽查,坚持日常检查与重点抽查相结合方法,对无更新、更新不及时、互动回应差或长期无人运维的单位进行约谈,并将抽查结果纳入年度考核。针对抽查发现的问题及时通报、限时整改,严防类似问题发生,确保政府信息公开工作顺利推进。进一步健全区政府门户网站信息发布审核制度,严格落实网站工作日、节假日不间断读网,并安排人员轮流值班落实7×24小时巡查检查制度,加强日常监测。截至目前,全区共录入全国政务新媒体管理系统政务新媒体37个。

   (五)加强监督保障

按照《条例》相关要求,把政务公开纳入区级部门绩效目标考核和乡镇街道经济社会发展实际考核,建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度等监督保障机制;各信息公开单位每季度对政府信息公开进行自查并形成自查台账,对未保障到位、问题未整改到位的单位进行通报,情节严重的予以追究责任。同时通过 “公开信箱”以及“网民留言”,广泛听取并及时答复公民、法人和其他社会组织对政府信息公开工作的批评、意见和建议,主动接受社会监督。2020年全区政民互动共收到1410件,满意率为99%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

   (一)政府信息公开工作存在的问题

虽然全区政府信息公开工作取得一定成效,但也存在一些薄弱环节,主要表现在:一是公开广度深度有待进一步拓展。二是公开内容有待进一步丰富完善。三是工作人员的业务水平还有待进一步提高。

   (二)具体解决办法和改进措施

一是进一步提高各级干部对政务公开工作的认识,加强对政府信息公开工作的日常检查指导。 二是进一步提升政务信息公开质量,加强政府信息梳理,及时公开相关信息,确保公开信息的完整性和准确性。三是进一步加强机构队伍建设,强化人员力量统筹,加强业务培训,促进政府信息公开工作水平持续不断提升。

六、其他需要报告的事项

无。


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