蒋天伦同志在全区征兵工作电视电话

会议上的讲话（摘要）

（二○○四年十月十八日）

　　一、以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感

　　党的十六大高度重视新时期国防和军队建设，强调“建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障”，要求“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化”，坚定不移地走中国特色的精兵之路。党的十六届四中全会更是明确提出“坚持国防建设与经济建设协调发展，建设一支现代化、正规化的革命军队，确保国防安全，是党执政的一项重大战略任务”。这深刻阐明了国防建设的重要性，揭示了国防建设对于增强我们党的执政能力，对于保持经济建设良好发展势头的辩证关系，指明了新形势下我国国防和军队建设的方向，是我们做好征兵工作的重要指导思想。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。

　　当今世界，和平与发展仍是时代的主题。我国安全形势总的来看是好的，处于难得的战略机遇期。但是，天下并不太平，我们要清醒地看到，我国国家安全面临着霸权主义、地区冲突、民族分裂、恐怖破坏、领土和海洋权益争端等多方面的挑战与威胁。美国视我为“潜在对手”，不断加强在亚太地区的军事存在，极力“西化”、“分化”和遏制我国。在美国的支持下，台湾当局顽固坚持“台独”立场，拒不承认“一个中国”原则，不断加快“以武拒统”的步伐，维护祖国领土完整的斗争任务十分艰巨。在这种形势下，要保证国家长治久安、人民安居乐业，完成祖统一大业，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须有强大的国防和一支现代化的军队。

　　征兵是国防建设和军队建设的一项基础性工作，是关系国家安全稳定的一件大事。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵。没有高质量的兵员，部队就难以形成有效的战斗力，军队现代化建设就难以保证，巩固的国防就只能是一句空话。江泽民主席对征兵工作作出过一系列重要指示，要求全党动员，把优秀青年送到部队去。近年来，我区征兵工作总的形势是好的，各街道办事处、乡镇人民政府和区级部门做了大量工作，组织领导有力，审查把关严格，向部队输送了大批优秀青年，较好地完成了征兵任务。但也要看到，随着我国改革开放的不断深入，国家政治、经济和社会生活3个方面发生了深化变化，需要进一步加强政府对征兵工作的领导。希望各街道办事处、乡镇人民政府和各级部门从国家安全稳定的高度，充分认识征兵工作面临的新形势以及做好征兵工作的重大意义，进一步增强使命感和责任感，把做好征兵工作作为支持国防和军队建设的政治任务，作为贯彻落实十六大精神和实践“三个代表”重要思想的具体行动，进一步解放思想，与时俱进，尽职尽责地做好征兵工作，为国防和军队现代化建设做出贡献。

　　二、加强国防教育宣传，为征兵工作创造良好的社会环境

　　国防教育是建设和巩固国防的思想基础，是做好征兵工作的重要保证。针对我区今冬征兵的严峻形势，加强宣传教育尤显重要。要进一步加强组织领导，认真贯彻落实《国防教育法》，深入开展国防教育，把国防教育作为社会主义精神文明建设和爱国主义教育的重要内容，统筹规划，统一部署，切实抓紧抓好。要结合年度征兵工作，认真组织广电、教育、新闻等部门和工青妇等团体，采取多种形式，相对集中地进行国防教育和依法服兵役的教育，做到家喻户晓，引导广大干部、群众和适龄青年正确处理经济建设与国防教育、个人利益与国家利益的关系，激发广大青年参军报国的热情。在向人民群众普及和宣传国防教育知识的同时，要深入宣传征兵的政策规定，明确应尽的职责义务和依法享有的权利，提高适龄青年参军报国的积极性和自觉性。

　　三、采取有力措施，不断提高新兵质量

　　搞好征兵工作是地方政府和兵役机关的重要职责，是军队和地方的共同政治任务，要严格执行征兵政策规定和上级指示，不得以任何理由搞变通、打折扣和拖着不办。国家、解放军总部和重庆市、重庆警备区所明确的有关问题，要拿出相应的措施，确保征兵政策规定落到实处。要切实把好新兵政治、文化、身体和年龄关，防止不合格青年征入部队，不断提高征集新兵的整体素质。要坚决防止和纠正征兵工作中的不正之风，各级各有关部门领导及征兵工作人员，要坚持原则，秉公办事，以自己的模范行动取信于民。要加大执法力度，坚决查处违法违纪行为，维护征兵政策和法规的严肃性。要严格落实“横向到边、纵向到底、责任到人”的征兵工作责任制。

　　四、强化政府职能，抓好工作落实

　　征兵工作是政府的一项重要工作。全区各级各部门要进一步加强领导，履行职责，扎扎实实做好今冬的征兵工作。一是全区各部门要把征兵工作摆到重要议事日程。今年的征兵工作即将开始，各街道办事处、乡镇人民政府要把征兵工作作为一项严肃的政治任务，认真安排部署，加强督促检查，切实抓紧抓好。特别是街道办事处、乡镇处于征兵工作的第一线，对于完成今年的征兵任务至关重要，政府主要领导要亲自抓、负总责，确保征兵工作在基层的落实，确保本辖区征兵任务的顺利完成。二是充分发挥职能部门的作用。要发挥区征兵办的职能作用，组织协调公安、卫生、教育、财政、民政、交通等部门，紧紧围绕保证新兵质量这个核心，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。区公安局要根据“严而又严，细而又细”的要求，严格按照解放军总部制定颁发《征兵政治审查工作规定》，认真组织征兵的政治审查；区卫生局要按照新修订的《应征公民体格检查标准》、《应征公民体格检查办法》和一些新规定，严密组织征兵体检，并做好传染性疾病的预防工作，保证体检场所的卫生和参检人员的安全；区财政局要根据区征兵领导小组会精神按时足额划拨征兵经费，保证征兵工作的顺利开展；区教委要把好文化关，严禁出假证明、假文凭；区民政局要采取有力措施，做好优抚安置工作，切实保障士兵的合法权益；区交委要组织好新兵的运送，确保安全。要充分发挥工会、共青团、妇联等的作用，做好适龄青年及其家长的思想工作，搞好应征青年的初审初查。三是加强征兵廉政建设。区监察局要按照廉洁征兵的有关规定，严肃查处以权谋私、权钱交易、弄虚作假、索贿受贿、徇私舞弊等违法违纪行为，坚决防止和纠正征兵工作中的不正之风，保证征兵工作的健康进行。四是严格控制非农业户口兵员的征集比例。根据重庆市人民政府、重庆警备区2004年冬季征兵命令，一定要严格按照征兵命令下发的非农业户口兵员征集任务征集兵员，决不能突破，谁突破、谁负责。区政府将按照有关纪律规定对此类情况一查到底，以儆效尤。

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