涪陵区城市管理局党委书记、局长简波(左三)“马路办公”现场

近年来，涪陵区城市管理局坚持以“管好城市为人民”为宗旨，聚焦各类城市管理问题，通过深化实施“马路办公”，以发现、解决城市管理领域的顽症痼疾和困扰群众生产生活的“老大难”问题为抓手，转变工作作风，推动实现城市管理“精细化、智能化、人性化”和“马路办公”常态化、机制化。

2021年度，涪陵区“马路办公”获市政府督查激励。2021年，涪陵区共出动13556人次，领导干部开展“马路巡查”4697次，发现问题21709个，完成整改21697个，整改率达到99.9％。2022年1月至10月，全区开展“马路办公”4307次，发现问题20220个，解决群众关注的热点难点问题243个。市民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，“城市颜值越来越高，生活越来越方便舒适”成为广大市民的共识。

创新管理 

建立“马路办公”机制

涪陵区城市管理局坚持“城市工作是一个系统工程”的理念，从建立健全机制入手，形成市容环境整治的合力，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

“城市管理离不开群众参与，‘马路办公’也是走群众路线。”在涪陵区，“马路办公”与当地“五长制”相结合，将城市综合管理责任压到“最后一米”。区城市管理局有关负责人介绍：“‘五长’就是街长、路长、巷长、楼长和店长。在城区街道、背街小巷和楼栋、门店，‘五长’和政府工作人员一起‘马路办公’，实施属地化管理，提升了管理效能。”

如何创新举措，推动“马路办公”长效机制的建立呢？区城市管理局首先是建立问题发现机制。创新“领导巡查、部门自查、市民投诉、上级交办、网上监督”等渠道，及时发现城市管理问题，制定“城市卫生短板”等五张负面清单，结合“门前三包”“五长制”监管体制，动态更新问题清单，实现城市管理领域问题全排查、全覆盖、全建档；其次是建立现场办公机制。明确区领导每月一次、部门和镇街领导每周开展一次“马路办公”，深入现场调研剖析，高位推动城市问题“马路上办，马上就办，办就办好”；第三是建立限时办结机制。实行“闭环”管理，加强督查督导，问题不解决不销账，促进“五张清单”问题得以快速高效解决；建立联动协作机制。明确牵头单位、协作单位职责任务，提高问题处置的专业化协同化水平；建立考核通报机制。坚持月考核、季通报，建立红黑榜和暗访曝光制度，对季度考核前5名给予奖励，后3名通报批评，倒逼问题解决，真正让“马路办公”落地见效。

“通过‘马路办公’，从细微处见功夫，让涪陵城区‘颜值’和‘气质’得到不断提升。”该局相关负责人表示。

高位推动

“马路办公”显成效

涪陵区委、区政府坚持以人民为中心的发展思想，深入实施城市更新行动，坚持“马路办公”，走大街、串小巷，通过解决顽症痼疾，让群众生活更方便、更舒心、更满意。

2021年5月，涪陵区委书记王志杰在“马路办公”中发现卧龙居立交桥下空间绿化植物单一、长势较差，影响该路段景观形象，指出要深化城市微更新和微改造，让城市节点变城市亮点，让城市“灰空间”变市民打卡地，努力实现城市让生活更美好。随即，区城市管理局会同区交通局、区城建集团利用桥下空间打造微型景观绿化。改造后的桥下空间，木栅栏环绕，造型盆栽和时令花卉穿插其间、相映成趣，环境品质明显提升。

在“马路办公”中，首先是突重点、破难点，区委、区政府主要领导以上率下解决问题。区领导主动扑下身子、迈开步子，坚持定期调研城市管理工作，到一线了解掌握城市管理现状，发现、研究并解决城市管理问题；其次是惠民生、办实事，办好群众急难愁盼的身边难题。紧紧围绕广大市民群众的需求，把“马路办公”作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，对群众身边的城市管理问题，采取专办、快办、实办、真办；三是补短板、优环境，努力推动城市品质实现新提升。坚持目标导向和问题导向，将“马路办公”与城市管理专项行动相结合，着力推动城市品质新提升。

据统计，从2021年至今，实施拆违治乱行动，拆除违法建筑5.5万平方米、违法广告牌1231块；实施街净巷洁行动，深入推进垃圾分类工作，完成650余个重点区域环境卫生治理；实施路平桥安行动，修补车行道7.3万平方米、人行道1.97万平方米；实施增绿添彩行动，建成青龙嘴社区公园，完成20余处微景观改造和47处崖壁堡坎生态修复，挂置鲜花330万盆；实施灯明景靓行动，更换主次干道路灯5655盏，提档升级“长涪汇”精品夜景，赢得市民广泛点赞；实施江清水畅行动，建成投用李渡二水厂，动态保持江清岸洁；实施聪明智慧行动，城市综合管理服务平台加快建设，建成3个智慧公园和智慧停车系统。

深化实施

“马路办公”见实效

“真没想到，我反映的生活垃圾问题，这么快就处置好了。干净整洁的城市面貌，让我们获得感更强了，‘马路办公’提升了我们的生活品质。”连日来，家住涪陵城经桥路翔正丽湾小区的市民彭先生对于他反映的小区生活垃圾问题得到彻底解决赞不绝口。

在深化实施“马路办公”工作中，涪陵区城市管理局严格对标对表，反复研究考核规则，不断完善体制机制，做到与市上考核任务对齐，与区委、区政府年度计划表对齐，与群众反映的问题台账对齐，“三表并一表”，协同各乡镇街道、区级有关部门扎实开展“马路办公”，并同步开展跟踪督导，登记建档，做到了件件有着落、事事有回音、样样有记载，真正把城市管理的任务书变成了苦干实干的作业本。同时，区政府分管区领导多次带队赴市城市管理局沟通协调，区城市管理局落实分管负责人和责任科室定期与市局相关处室无缝对接，积极汇报情况，得到市城市管理局充分肯定和大力支持，市城市管理局先后将主城都市区园林绿化工作会、渝东片区执法工作会、智慧停车工作会放在涪陵召开。

据介绍，2021年以来，涪陵城市管理工作在国家、市级媒体宣传报道34条次，北京大学重庆“大城三管”研究课题采纳了涪陵区“马路办公”典型案例，《重庆日报》专题报道涪陵区荔枝街道以“马路办公”为基础的“双网联动”城市治理新模式，中央宣传部外宣节目《中国之治》点名将涪陵区城市治理纳入主题内容。

涪陵区城市管理局党委书记、局长简波表示，下一步，将以“马路办公”为抓手，以“绣花功夫”推动城市管理精细化，不断健全工作机制，推动“马路办公”规范化、时效化、大众化，助推城市品质再提升，实现城市功能日臻完善，城市品位显著提升，城市面貌不断更新，人居环境得到极大改善，市民群众的获得感、幸福感持续增强。进一步昂扬“六个干”的精气神，发扬“马路办公”成功经验，高质量完成市上考核目标任务，推动涪陵区城市管理工作迈上新台阶。（文图／吴兴华　记者　徐华东）