乌江涪陵荔枝段一处涉河违建拆除前后对比

2022年4月11日，重庆签发第4号总河长令，在全市深入开展查河要实、治河要实、管河要实专项行动。涪陵闻令而动，针对河库治理管护薄弱环节，组织力量明察暗访，重拳出击治“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建），聚焦聚力开展乌江岸线乱占乱建专项整治，强力拆除涉河违建，倾力呵护绿水岸线。

高位推进

整治乌江岸线乱占乱建

日前，不少居民发现乌江边上修建的挑空观景平台已不复存在，河岸边缘不再是混凝土坝子，映入眼帘的是厚厚的黄色泥土，平整铺在河岸边上，形成自然坡度，散播的草籽等待春雨的滋养，零星的小树郁郁葱葱，河岸又恢复了往日的宁静。拆违后的乌江岸线，乱占乱建的现象已不在，映入眼帘的是波光粼粼，河道又恢复了往日的风景……

然而，此前乌江涪陵荔枝段却是另一番景象。2022年9月16日，涪陵区政府区长、区总河长、乌江区级河长刘忠带领区水利局、区生态环境局等区级部门，来到乌江荔枝街道和江东街道段巡河。当他站在江东遥望对岸的荔枝乌江村时，发现有少数居民房屋建构筑物非常突兀，与周围环境格格不入，似有侵占岸线嫌疑，于是责成区河长办牵头，会同相关部门调查查处。

2022年11月3日，涪陵区召开乌江岸线乱占乱建专项整治工作推进会，部署乌江岸线乱占乱建专项整治行动，明确了整治工作任务、时间节点、责任分工和维稳保障等工作安排，要求加大对破坏岸线违法违规行为的曝光度，营造全社会共同关注、支持和参与整治工作的良好氛围。

联动共治

织密专项整治拆违方案

“查找问题是解决问题的前提。”区水利局相关负责人在荔枝街道乌江村召开乌江岸线乱占乱建专项整治工作会上如是说。由区水利局牵头，区规划自然资源局、区农业农村委等部门配合，通过明察暗访，逐步知悉乌江岸线乱占乱建由来的“真相”，并由区河长办牵头制定乌江岸线乱占乱建专项整治方案。

“专项行动实施要有理有据，区河长办坚持逐一排查有没有建设手续，如有，是谁批的？怎么批的？哪些在批复范围之外？在查清情况基础上，逐一编制具体的拆除方案，包括拆除原因、拆除内容、施工组织、拆后处理等，做到一目了然，有理有据。”区水利局相关负责人说。

在制定拆除方案时不能“一刀切”，要因地制宜。区河长办既秉承职责，优先考虑法规规定，又实事求是，充分结合百姓需求，主动与相关部门、村社干部一起会商，上下沟通，达成共识，织密方案，减少拆违阻力。

“既要坚决拆除违章搭建保护岸线，也要因地制宜、实事求是推进整改。”区河长办相关负责人介绍，违建户郑某的两个违建水池按法律规定应该拆除。区河长办制定方案时，采取了回填处理，因为回填后可以种树种草，既美化岸线，又能起到护坡的作用。其中为修水池的一段挡墙，拆违方案也结合地形条件予以了保留，以减少地灾滑坡。在对违建户刘某处理时，原本按法律规定应该对其违法搭建平台全部拆除，考虑到户主出行及房屋安全，最后的拆违方案是沿大门方向保留3米。户主乐于接受，也实现了岸线保护初衷。

基层合力

助推专项整治行动告捷

从2022年12月11日开始，历时8天，拆除涉河违建挑空平台1230平方米，围栏500米，整理堡坎390立方米，拆除后整改覆土复绿2000余平方米。经过连日清理整治，河道面貌焕然一新，河道生态环境得到有效改善，受到周边村民一致好评。

乌江岸线专项整治行动告捷，与基层力量加入形成强大合力密不可分。自乌江岸线乱占乱建专项整治方案出台以来，荔枝街道成立以街道办事处主任为指挥长的拆除指挥机构，指挥体系下设拆除工作组、后勤保障组、政策宣传组等七个专项工作小组，研究制定拆除工作方案及突发事故应急预案。聘请专业拆除施工队伍，开展涉河违建拆除工作。

整治过程中，针对各户具体情况，区河长办同街道、村社逐一研判，一户一策，做到拆除涉河违建既要保证各户主建筑安全，又要最大化拆除违建。为充分发挥群众积极能动性，工作组加大宣传力度，组织群众参与到涉河违建专项整治行动中来。通过召开院坝会，摆事实、讲道理、宣传政策法规，上下沟通，达成共识，形成具体拆除方案，做到了当事人服气、群众满意。

下一步，涪陵区将继续全面贯彻落实市级第4号总河长令，加大河长巡查制度，建立“四乱”问题台账，按照“发现一处，清理一处，销号一处”常态化开展河道“清四乱”行动，全力推进河道生态环境的持续改善，努力打造河畅、水清、岸绿、景美的河道环境。（文图／记者　洪俊）