居民在青羊镇便民服务中心咨询 记者 袁晓露 摄

近年来，涪陵区深入践行以人民为中心的发展思想，以镇街便民服务中心标准化、规范化、便利化（以下简称“三化”）建设为抓手，通过一系列扎实举措，切实打通服务群众的“最后一米”，让企业和群众办事更省心、更便捷。

标准化建设 筑牢便民服务根基

涪陵区将服务场所标准化作为“三化”改革的基础工程，着力打造统一规范、功能完备的基层服务阵地。

各镇街便民服务中心合理设置咨询导办、综合受理、政务公开、自助服务等候等功能区域，并配备老花镜、医药箱、轮椅、雨伞、充电宝等便民设施，细致入微地满足群众多样化需求。

同时，涪陵区全面推行“专业窗口+综合窗口”模式，设置三类专业服务窗口和一类无差别综合窗口，集中受理各类事项。目前，全区27个镇街均配备了综合窗口专职人员，大力推行“一窗综办”，改变了以往多窗跑、多头问的局面。

此外，各镇街便民服务中心还对大厅门头、标识标牌、作息时间、上墙制度、窗口标识等进行统一规范，树立了基层政务服务清晰、专业的整体形象，增强了群众的信任感和归属感。

规范化运行 提升政务服务效能

规范是提升服务质量和效率的保障。涪陵区多管齐下，推动窗口服务规范化水平持续提升。

严格执行进驻事项负面清单制度，除极少数特殊事项外，民政、规资、农业等领域的100余项政务服务事项均纳入便民服务中心统一办理，并在醒目位置公示清单及对应窗口，方便群众查找。

全面实行首问负责、一次性告知、限时办结、容缺受理、告知承诺等服务制度，建立健全顶岗补位（AB角）制度，确保前台服务满员满岗，群众随时能找到人、办成事。

将27个镇街便民服务大厅监控系统全量接入政务服务感知融合赋能平台，实现视频实时监控、远程联系、数字化巡查督导。目前已开展数字化监察300余次，发现并整改问题75个，有效节约了监管成本，提升了管理精度。

便利化创新 打通服务“最后一米”

便利化是改革的出发点和落脚点。涪陵区聚焦群众办事难点、堵点，推出一系列贴心、精准的服务举措。

各镇街结合实际，在赶场天将上班时间提前至8点，以应对早高峰；工作日午间安排值班确保“随到随办”；下班时推行“当日办”延时服务，做到“当日事当日毕”。青羊镇便民服务中心的延时服务，就让企业工作人员陈利平在午休时间顺利补办了独生子女证，解决了“时间冲突”的烦恼。

梳理帮代办事项116项，组建起490人的专业帮代办队伍，已提供咨询、填表、报件等服务7.2万次。对于特殊群体和外出人员，主动提供上门办、远程代办服务。马武镇便民服务中心主任代明通过微信为远在贵州的务工人员田茂会代办社保补缴和退休待遇申领，让其女儿蔺洁由衷感叹“真的太方便了”，这正是“数据多跑路、群众零跑腿”的生动体现。

通过改革，全区27个镇街便民服务中心办事窗口由277个压减至124个，窗口人员由298人压减至131人，实现了“减员增效”。群众办事平均时间压减70%，跑动次数压减50%，基本实现了基层线下办事“只进一门、只找一窗、只跑一次”。

接下来，涪陵区将持续深化“三化”改革成果，大力推动政务服务供给合理布局、高频服务事项精准“前移”，全面推广“陪同办”“上门办”“帮代办”等特色服务，努力打造具有涪陵辨识度的基层政务服务标志性成果，为企业和群众提供更加周到、细致、个性化的政务服务。（田茂穆 记者 袁晓露）