华峰新材料产业园

近日，工业和信息化部公布了2025年度中外中小企业合作区名单，全国14个合作区脱颖而出，重庆市涪陵区申报的“东盟中小企业合作区·重庆市涪陵区”（以下简称“合作区”）成功入选。这张国家级“开放名片”的背后，是涪陵与东盟合作日益深化的坚实成果，标志着涪陵在国家对外开放战略布局中的地位持续提升，为重庆建设内陆开放高地注入了强劲动能。

区位密码 两江交汇铸就内陆开放“黄金枢纽”

涪陵地处重庆中部，坐拥长江、乌江两条黄金水道，作为“一带一路”倡议与长江经济带的战略联结点，通道优势凸显，西部陆海新通道东线与长江黄金水道的衔接，使铁海联运直达东盟国家仅需10-20天，较传统海运线路运送时间缩短三分之一；这里拥有长江上游最西端的5000吨级船舶、万吨级船队通航港区，“铁公水”多式联运体系日趋完善。万吨级深水良港“龙头港”与多条铁路、高速公路交织成网，是成渝地区东出下海的重要门户。

“通道带物流，物流带产业”。得天独厚的区位优势让涪陵成为国际产能合作的理想承接地。重庆攀华板材在菲律宾投资建设千万吨级综合性钢厂，借涪陵的区位红利拓展海外市场；重庆万凯新材料通过西部陆海新通道，将聚酯切片出口至东盟的时间大幅缩短，以涪陵为支点撬动全球市场。

平台赋能 多维体系构筑开放联动“强磁场”

开放的广度决定发展的高度。平台作为开放合作的核心载体，涪陵着力构建多层次、宽领域、高水平的开放平台体系，为中外中小企业合作提供全链条支撑。

涪陵综合保税区作为核心开放载体，与榨菜类、船舶海工类国家外贸转型升级基地协同发力，形成了“保税+产业+外贸”的联动发展模式。在此基础上，涪陵整合口岸资源、国家（市）级平台与多元市场主体，构建起“1+6+5+N”的开放体系，全方位提升对外开放能级，让产业发展与国际市场无缝对接。

跨境电商平台的创新突破破解了中小企业出海难题。今年4月，涪陵跨境电商公共服务暨全球泡（榨）菜出口平台推介会成功举办，这一成渝地区首个聚焦泡（榨）菜及农副产品的跨境电商公共服务平台，实现了企业从“单兵作战”到全链条“抱团出海”的转型。平台整合供应商、物流、支付、售后服务等核心资源，提供“一站式”全流程出口服务，有效降低了企业沟通成本、物流成本，规避了汇率风险及各国产品标准差异风险，更以数智赋能破解中小企业电商化转型中的“融资难、融资贵”问题，让“川渝味道”稳步走向国际市场。

重庆·涪陵榨菜产业国际博览会暨2024世界榨菜产业创新大会的成功举办，让涪陵特色产业名片走向全球；第六届西洽会上，涪陵组织50家企业参展，集中展示2个千亿级、3个五百亿级产业集群及4个特色优势、9个“新星”产业的核心成果，涵盖制造业、现代服务业、特色农业等多个领域，重庆华峰、鑫源汽车、涪陵榨菜集团、太极集团等龙头企业集体亮相，彰显了涪陵产业的多元活力与综合实力。

产业根基 集群效应夯实协同发展“硬支撑”

坚实的产业基础是中外中小企业合作的核心底气。涪陵围绕重庆市“33618”现代制造业集群体系，构建起“2349”现代制造业集群体系，以化工新材料、食品和健康产品、新能源汽车及汽车零部件、先进金属材料四大战略性支柱产业为核心，形成了多点支撑、协同发展的产业格局，为国际合作提供了丰富的产品供给与广阔的合作空间。

截至2024年，合作区已汇聚252家主导产业相关企业，营收规模达2366.06亿元，其中，中小企业营收占比高达74.03%，成为产业发展的主力军。化工新材料产业依托华峰新材料、建峰化工等龙头企业，打造了涵盖高性能纤维、聚氨酯材料、精细化工等细分领域的千亿级产业集群，推动关键材料实现国产化替代；食品和健康产品产业以涪陵榨菜国家级地理标志品牌为引领，构建起“原料种植-智能加工-健康产品研发-全球营销”一体化产业链，成为区域特色产业标杆；新能源汽车及零部件产业集聚鑫源汽车、美心翼申等头部企业，聚焦动力电池、智能网联、轻量化车身等核心环节，形成从零部件配套到整车智造的完整产业生态；先进金属材料产业中，攀华板材设立海外工厂，华峰铝业等企业产品远销全球多个国家和地区，产业国际化水平持续提升。

产业的蓬勃发展吸引了大量外资注入与国际合作项目落地。2024年，合作区已成功招引29家外商投资或合资主体，外商直接投资额达3326.08万美元，出口贸易额达76.84亿元。在优质企业培育方面，合作区成效显著，累计培育国家级和市级制造业单项冠军企业11个，专精特新“小巨人”企业17家，专精特新、创新型中小企业和科技型企业共180余家，形成了梯度分明、活力充沛的企业生态。

开放实践 RCEP机遇下的国际合作“新图景”

自RCEP落地生效以来，涪陵精准把握战略机遇，将东盟作为对外开放核心合作伙伴，推动“涪陵制造”融入全球产业链。2024年，涪陵区与东盟进出口总值达49.6亿元、同比增长16.9%，其中出口总值达13.8亿元、同比增长51.1%，进口总值35.8亿元、同比增长7.6%，化工新材料、金属材料、食品及农产品等优势产品持续输往东盟，东盟优质原料与先进技术也不断流入，形成双向互动贸易格局。

国际产能合作走向深入，涪陵与菲律宾、泰国等东盟国家围绕四大主导产业开展原料贸易与技术创新合作，共建海外基地；重庆美心翼申、万凯新材料等企业在海外设立生产基地，形成“本土研发+海外制造+全球营销”的国际化布局。

合作领域向多元延伸，涪陵加大对东盟国家投资力度，在中医药服务、技术合作等领域深化合作，推进教育开放合作。下一步，将深入贯彻相关行动计划，依托西部陆海新通道，培育外贸综合服务企业，招引外资企业和承接东部产业转移，推动与东盟合作向更高水平、更深层次迈进。

创新驱动 “政产学研”融合激活发展“新动能”

涪陵聚焦发展新质生产力，以“四链”融合创新为核心，迭代升级“1238”产业科创体系。构建全链条创新体系，打造产业创新中心与重点实验室，深化与高校院所合作，突破“卡脖子”技术；设立产业创新基金，建设中小企业数字化转型促进中心，以数字化、智能化赋能企业升级。

完善人才支撑体系，坚持“人才强区”战略，通过100余场引才活动引进各类人才3000余名，培育高技能人才近400名，人才资源总量达18.8万人。新增多个博士后科研工作站、实践基地与工作室，“涪州英才计划”与国际人才社区建设为产业发展提供坚实智力支撑。

优化升级营商环境，构建“金字塔”式政策体系，国家、市级政策落地见效，涪陵量身定制“政策工具箱”，实现外资企业“入区即懂政策”、中小微企业“按需对接支持”。推行企业服务专员制度100%覆盖，政策宣讲会进园区车间，精准破解融资难题，提供数字化转型诊断、节能降碳补贴申报等服务，转发涉外指引文件，扫清跨境合作障碍。同时深化政务服务改革，实现企业开办“半日办结”、项目审批“全程网办”，优化海关、物流、监管流程，构建市场化、法治化、国际化的营商环境。

未来展望 三色高地绘就开放合作“新蓝图”

面向未来五年，涪陵锚定“成渝地区先进制造业高质量发展示范区、长江经济带绿色产业创新高地、西部内陆开放合作样板区”战略定位，绘就发展蓝图。

在开放格局构建上，依托龙头港等资源，深化“双核三带多点”空间布局，构建“陆海联动、内外统筹、多向互济”的开放格局；升级“铁公水”多式联运智慧物流体系，深度融入RCEP区域经济，建设国际产业合作示范园区。

在产业能级提升上，持续壮大四大战略性支柱产业，推动新能源汽车及汽车零部件产业打造千亿级集群，深化相关产业延链成群，巩固传统产业优势；实施专精特新企业梯度培育工程，促进大中小企业融通发展。

在创新与服务升级上，完善全链条创新体系，强化产学研协同创新；优化政务服务与企业服务，整合各类资源，提供全周期公共服务，为中外中小企业合作保驾护航。随着中外中小企业合作区加快建设，涪陵将以更开放的姿态拥抱世界，打造西部内陆开放合作样板，为重庆建设内陆开放高地、服务国家对外开放战略作出更大贡献。（文/记者 郑礼林 史文林 图/涪陵区融媒体中心）