中国共产党重庆市涪陵区第六届委员会第十一次全体会议决议

（二○二五年十二月二十三日中国共产党重庆市涪陵区第六届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党重庆市涪陵区第六届委员会第十一次全体会议于2025年12月23日召开。区委常委会主持会议。全会听取和讨论了黎勇同志受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共重庆市涪陵区委关于制定重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。黎勇同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委六届九次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央决策部署和市委工作要求，团结带领全区上下干字当头、唯实争先，凝心聚力抓思想引领、建人民城市、优经济运行、强项目支撑，努力夯实产业发展根基，构建对外开放格局，探索改革发展路径，绘就融合共富图景，厚植绿色发展优势，激发全域消费动能，开创民主法治新局，涵养风清气正生态，推动全区经济持续向上向好，“十四五”各项目标任务即将完成，奋力推动涪陵经济社会高质量发展迈上新台阶。

全会高度评价“十四五”时期涪陵经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期经济社会发展历程步履坚实、成就鼓舞人心，是涪陵发展极不寻常、极不平凡的五年，是牢记嘱托、感恩奋进的五年。五年来，面对错综复杂的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求，攻坚克难、实干争先，有效应对世纪疫情等一系列重大风险挑战，经济社会高质量发展取得显著成效，综合实力迈上新台阶，产业能级和创新发展实现新跃升，对外开放构筑新优势，进一步全面深化改革实现新突破，数字赋能城市现代化治理取得新成效，新时代文化强区建设展现新气象，城乡融合发展呈现新图景，美丽涪陵建设彰显新风貌，惠民安民质效实现新提升，全面从严治党迈出新步伐，经济总量约1800亿元，人均地区生产总值突破16万元，成为支撑全市高质量发展的重要增长极。

全会指出，“十五五”时期是涪陵基本实现社会主义现代化全面发力、整体跃升的关键阶段。全区经济社会发展条件和增长模式将发生深刻变化，呈现诸多新趋势新特征，发展方式从“规模速度型”向“高质量发展型”转变，发展动能从“传统要素驱动”向“科技创新驱动”转变，对外开放从“通道经济”向“枢纽经济”转变，全面深化改革从“重点突破”向“系统集成”转变，城市治理模式从“条块分割”向“整体智治”转变，民生福祉从“保基兜底”向“普惠均衡”转变，人口发展从“释放人口红利”向“激发人才红利”转变。要始终胸怀“国之大者”、服务“市之要事”，自觉增强“发展不进则退、慢进也是退”的紧迫感，乘势而上、砥砺奋进，更好推动高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、实现高效能治理，努力在成渝地区高质量发展版图中争先进位，奋力开创涪陵各项事业发展新局面。

全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧扣助力全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“在全市基本实现社会主义现代化进程中走在前列”目标，立足“打造重庆重要战略支点城市、现代化渝东新城主引擎”定位，加快建设制造强区、科教强区、农业强区、数智强区、开放强区、文化强区，着力增强现代产业支撑力、科技创新策源力、开放枢纽辐射力、数智变革牵引力和党的建设统领力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现涪陵担当、作出涪陵贡献。

全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须严格遵循党中央明确的坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等重大原则，更加注重服务国家战略和全市大局，更加注重提升涪陵的区域首位度，更加注重构建多点支撑格局，更加注重改革开放和数智赋能，更加注重在发展中保障和改善民生，更加注重激发争先创优的昂扬斗志。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技创新引领现代化产业体系建设作用明显增强，进一步全面深化改革实现新突破，高水平对外开放形成新优势，数智赋能城市现代化治理实战能力整体跃升，城乡融合乡村全面振兴取得新进展，人民生活品质不断提高，新时代文化强区建设加速提质，美丽涪陵建设取得重大成果，努力在全市基本实现社会主义现代化进程中走在前列，打造更多具有涪陵辨识度、全市贡献度、成渝显示度的标志性成果。展望到二〇三五年，全面建成重庆重要战略支点城市和现代化渝东新城主引擎，在全市率先基本实现社会主义现代化。

全会提出，高质量建设制造强区，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要迭代升级“2349”现代制造业集群体系，提质建设先进制造业集群，培育壮大新兴产业和未来产业，加快推动服务业优质高效发展。

全会提出，强化科技创新支撑，因地制宜培育和发展新质生产力。要全面加强科技创新能力建设，迭代优化“1238”产业科创体系，推动科技创新和产业创新深度融合，统筹推进教育科技人才一体化发展。

全会提出，聚力推动人工智能与数字重庆双向赋能，积极探索城市现代化治理新范式。要打造智慧高效、融合多跨的数智底座，建设科学化、精细化的城市运行和治理智能中枢，实施统筹协同、创新赋能的“人工智能+”行动，创新“大综合一体化”城市治理体制机制。

全会提出，积极落实扩大内需战略，主动服务和融入新发展格局。要加快建设区域消费中心城市，着力提高投资质量效益，全面融入成渝地区双城经济圈建设，积极融入全国统一大市场建设。

全会提出，坚持以经济体制改革为牵引，持续激发高质量发展动力活力。要纵深推进国资国企改革，大力促进民营经济高质量发展，深入推进要素市场化配置综合改革试点，完善财政治理体系。

全会提出，扩大高水平对外开放，加快打造重庆内陆开放综合枢纽支撑区。要建设区域综合交通枢纽，加快构建现代化集疏运体系，创新发展高水平外向型经济，深化国际国内交流合作。

全会提出，着力优化城市发展格局，建设宜居韧性智慧的现代化人民城市。要构建“双核引领、一副带动、多点支撑、三片协同”的区域发展格局，高标准打造北纬30°花园城市，高质量开展以人为核心的城市更新，完善现代化基础设施体系。

全会提出，加快建设农业强区，以城乡融合发展带动乡村全面振兴。要全力构建现代化农业产业体系，建设宜居宜业和美乡村，提升城乡融合发展水平。

全会提出，加快建设新时代文化强区，激发文化创新创造活力。要全面践行社会主义核心价值观，大力繁荣发展文化事业，完善现代文化产业体系，积极推动巴蜀文化旅游走廊建设。

全会提出，着力保障和改善民生，扎实推进全体人民共同富裕。要持续用力稳就业增收入，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，推进高水平住有所居，提升全民健康素养水平，促进人口高质量发展，扩面打造“15分钟高品质生活服务圈”。

全会提出，扎实推进全面绿色低碳转型发展，建设美丽涪陵。要以“九治”为牵引有序推进污染防治攻坚和生态系统保护优化，构建清洁低碳安全高效新型能源体系，推行绿色生产生活方式，塑造城乡风貌整体大美格局。

全会提出，坚持以新安全格局保障新发展格局，建设更高水平的平安涪陵法治涪陵。要深化国家安全体系和重点领域能力建设，纵深推进平安涪陵建设，加快建设更高水平法治涪陵，创新完善社会治理体系。

全会强调，坚持以高质量党建引领高质量发展，汇聚实现“十五五”规划的强大合力。要完善党全面领导经济社会发展体制机制，推进全过程人民民主建设，充分调动全社会积极性主动性创造性。

全会指出，要坚决扛起建设“六个强区”的使命担当，全力以赴打好年度目标任务收官战，集中精力做好“十五五”规划《纲要》编制工作，全力推动风险隐患化解，持之以恒推进全面从严治党，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，全面提振干部队伍实干争先精气神，更好形成奋进“十五五”新征程、推动涪陵高质量发展的生动局面。

全会号召，全区广大干部群众要立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，提振精气神、跑出加速度，在实干中抢抓机遇，在争先中开创新局，圆满完成“十五五”各项目标任务，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献涪陵力量。（来源：涪陵区融媒体中心）