尊敬的李平代表：

非常感谢您对我区二手车市场建设的关心和支持，您提出的《关于建设涪陵二手车专业大市场的建议》（区六届人大一次会议第119号代表建议）收悉。对此建议我委高度重视，组织区市场监督管理局、区城市管理局相关人员和涪陵在营四家二手车市场业主召开了座谈会，经专人研究办理，现答复如下：

一、涪陵区二手车市场现状

截止2022年4月，区市场监督管理局查询出涪陵区内在营二手车市场经营企业共4家，在全国汽车流通信息管理系统中备案仅展宏旧机动车交易市场一家，其中：展宏、巨帮二手车市场场地基本符合《二手车流通企业经营管理规范》（SB/T11144-2015）要求，奔宝和皓瑞二手车市场场地不符合《二手车流通企业经营管理规范》（SB/T11144-2015）要求；注册二手车经营企业300余家，在营二手车经营企业不超过50家，大部分规模较小、不集中。

二、推动二手车市场健康发展的工作措施

   （一）建立完善二手车发展机制

1. 切实加强组织领导。充分认识促进二手车流通扩大消费的重要性，成立二手车发展协调机构，建立区商务委、区公安局、区税务局、区市场监管局、区城管局等相关部门联席会议制度，整合力量，研究解决二手车行业市场规范、诚信建设、服务提升、监测统计、安全稳定等问题，规范行业管理，促进行业发展。

2. 加大行业宣传力度。充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和短信、微博、微信等新兴媒体，加大国内外二手车行业动态、法规政策、诚信建设、二手车“行”质量认证及保值率等行业知识的宣传力度，让二手车知识进乡村、进社区、进高校、进企业、进家庭，让广大市民相信二手车、放心二手车、敢买二手车，逐渐转变消费观念，促进二手车流通扩大消费。

   （二）进一步清理规范市场秩序

1. 做实系统备案。根据市商务委、市公安局、市国税局《转发商务部办公厅、公安部办公厅、税务总局办公厅关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》（渝商务〔2021〕155号）要求，采取有力措施做实二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业、二手车经纪企业、二手车鉴定评估企业在全国汽车流通信息管理系统中备案，认真组织开展二手车交易信息采集、报送，并与反恐、公安、工商、税务等部门信息有效对接，打通“数据孤岛”，优化和规范二手车交易流程、强化买卖双方和相关服务机构的责任、加强有关违规行为处罚，确保行业底数清楚、安全稳定。

2. 规范交易市场。支持有意向的企业充分利用城区存量或闲置建设用地，建设一个集规范化、专业化、标准化、集约化为一体的二手车专业大市场，并支持其通过合法经营方式做大做强。同时充分利用涪陵区现有二手车交易市场，配套完善评估鉴定、交易、过户、纳税、保险和登记等一站式服务，推动二手车交易市场合理布局、优化结构、向品牌化方向发展。

3. 开展联合执法。开展区商务委、区公安局、区市场监管局、区税务局、区城市管理局等相关部门联合执法检查，按《二手车流通企业经营管理规范》（SB/T11144-2015），依法采集二手车市场主体的信用信息，清理“僵尸市场”或企业，整顿无场地和设施、不提供相关服务的“皮包公司”、“开票市场”，对不符合要求的 “路边摊”、“人行道市场”进行清理，强化市场主体责任，加强消费者权益保护，规范交易秩序，促进二手车市场健康、有序发展。

   （三）进一步推动诚信体系建设

在全区深入持久开展二手车行业诚信体系建设，消除消费疑虑、增强消费信心。

1. 开展诚信促销，部门加强监督。指导区内二手车市场及二手车经营企业持续开展“守初心、立诚信、促消费”为主题的二手车诚信促销系列活动，在全行业营造诚信经营的浓烈氛围，通过示范引领、行业自律、加强监督，形成“诚信即是行业生命”的共识。

2. 推行服务承诺，促进放心消费。引导区内二手车行业企业推行二手车“行”质量认证制度和诸如“无重大事故承诺”、“30天包退、一年或2万公里质保”等售后质保服务承诺，鼓励有条件的企业与保险公司建立合作关系，为车主提供二手车延期质保服务，鼓励并推广区内二手车行业企业开展“每车必检”信用体系建设活动，推行交易市场、评估公司实施先行或全部赔付制度，促进二手车放心消费。

3. 推行失信惩戒，打击违法经营。联动区市场监管局、消费者协会，倡导诚信经营，惩戒失信行为，每年公布一次二手车诚信企业名单，有失信行为的企业进入诚信企业黑名单，多次进入黑名单，又未采取补救措施的企业进入严重失信黑名单。整治二手车电商虚假广告，严厉打击隐瞒二手车况及以次充好等欺诈行为，让坑蒙哄骗的“车贩子”、“黄牛”得不偿失。

   （四）进一步加快推动模式创新

引导区内二手车经营企业适度集中，二手车经销企业开展品牌化、连锁化经营，区内二手车经纪公司向诚信经营升级，区内二手车鉴定评估向质量认证升级，推动区内新车销售企业开展二手车经销业务，建设以经销公司为主体，经纪、电商和评估认证为辅助的市场格局，实现经营主体多元化，流通渠道多元化。升级二手车智慧市场管理平台，引导和规范区内二手车交易企业线上线下融合发展，鼓励区内二手车交易企业开展二手车出口业务。

再次感谢您提出的宝贵建议，下一步我委将继续争取市、区两级支持，推动我区二手车行业企业和二手车市场健康发展。

此复函已经我委王小峡主任审签。对以上答复您有什么意见，请您填写回执反馈我委，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区商务委员会  

2022年5月13日