陆永华代表：

您提出的《关于将坪上地区纳入乡村振兴示范点进行打造的建议》（第193号）收悉。首先，非常感谢您对我区乡村振兴试验示范工作的关心和支持。围绕您所提出的建议，我委召开专题会议研究，落实了具体承办领导和工作人员，并联系区乡村振兴局商议，现将办理情况答复如下：

一、加强统筹协调

充分发挥区委农办统筹协调作用，将坪上地区发展作为重点工作推进，以区乡村振兴局、区委组织部、区农业农村委等部门为主，具体谋划坪上新乡村发展，实施具体工作举措。

二、编制完善《涪陵坪上新乡村总体策划方案》

《方案》从蔺市街道、马武镇、青羊镇、同乐镇、龙潭镇、增福镇、大顺镇等7个乡镇街道的区位交通、自然资源、历史人文、产业基础出发，把坪上作为全区农业农村发展的重点区域和城乡融合发展主战场，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足“两高、两宜、两富”总体目标，走“科创+”“绿色+”“文旅融合、城乡融合、产业融合”发展之路，推动农业农村现代化，建设美丽宜人、业兴人和的“坪上新乡村”。

三、打造“高端农业”新乡村

坪上片区有较好的产业基础和发展高端精品农业的条件优势，将坚持产加销并重、一二三融合，提档升级龙潭、同乐两个市级现代农业产业园，布局龙马路沿线特色产业示范带，建设现代特色农业和高端精品农业示范基地。

一是做大优质粮油产业。建设30万亩的优质粮油基地，壮大龙潭大米特色品牌，培育“坪上粮仓”区域公共品牌，串起产业融合链、提升品牌价值链、拓宽农民增收链。优质粮油基地主要布局在龙潭镇大同村、星光村、万寿村、金龙社区、龙腾社区；蔺市街道泡桐村、连二村、双井村、五四村、五尧村；马武镇方碑村、文观村、惠民社区；青羊镇三合村、青羊村、群英村；同乐镇以寿坝村、解放村、雪峰村；大顺镇明家社区、林和村、兴农村等村社区，逐步向周边区域拓展。二是做强道地药材产业。以大顺镇为核心建成20万亩中药材种植基地。依托坪上丰富森林资源，发展林下多花黄精5万亩；利用林下仿野生种植方式种植灵芝、仙茅、淫羊藿、三七、石斛等名贵中药材2万亩；依托国药太极带动发展种植金荞麦、紫苏、前胡、厚朴等中药材13万亩，单品种植规模达到全国最大。配套建设中药材初加工厂，培育区域性趁鲜加工中药材交易市场，做强中药材趁鲜加工品牌，培育壮大名贵中药材品牌，打造全国道地中药材之乡。三是做优精品果蔬产业。建成优质蔬菜生产基地10万亩，重点布局在龙潭、同乐等乡镇，建设精品水果种植基地5万亩，重点布局在马武、蔺市、青羊等乡镇。高标准建设蔬菜育种育苗基地，以龙潭镇德胜村、大同村、先锋村、义和村、龙腾社区、同乐莲池村等村为核心打造蔬菜连片种植区，配套完善连栋大棚、水肥一体、喷灌设施等设施和技术，提升坪上蔬菜品质效益。加强现有果树品种优选改良，实施果园标准化改造，完善果品基地水系道路配套设施，打造马武翠冠梨、青羊猕猴桃、同乐晚熟李等坪上果品品牌，服务全区及主城“菜篮子”“果盘子”供应。四是做精特色养殖产业。引导坪上养殖业合理布局，生态养殖涪陵黑猪、增福土鸡、同乐黑山羊、涪陵水牛、稻田鸭、土鹅、清水鱼等畜禽水产，打造草食牲畜发展区、畜禽综合发展区、畜产品加工贸易区。推动涪陵黑猪生态健康养殖基地建设，加强增福土鸡选育和养殖基地建设、品牌建设，支持同乐黑山羊支持适度规模发展，加大涪陵水牛种质资源保护，推广示范稻田养殖等新模式，因地制宜发展稻渔、池塘、大水面等生态养殖，配套完善畜禽水产等鲜活农产品保鲜、分割、包装、冷链等仓储加工，打造“有特色、高品质、好价钱”增收产业。五是做活经济林木产业。加快优质化规模化林业产业基地建设，发展坪上油茶5万亩、坪上茶叶5万亩、花卉苗木5万亩。充分利用荒山、林地、庭院等，因地制宜发展木本切花等花卉苗木，推打造国内领先的木本切花种质资源库、育种中心和贸易集散地；开展低质茶园改造，巩固拓展现有茶叶基地，提升蔺市“涪陵白茶”、雪峰绿茶、大顺红茶等品牌价值；做强油茶特色产业，推广新技术，发展深加工，推动全产业链发展；依托坪上50多万亩马尾松、20多万亩竹林等森林资源，发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工和森林景观利用等林下经济，实现生态、经济价值双赢。

四、打造“人文休闲”新乡村

深入挖掘、传承、弘扬坪上农耕文化、红色文化、历史文化、建筑文化和福寿文化等五大文化。完善道路交通、休闲步道、生态停车、旅游公厕、信息网络等配套服务设施，打造具有坪上特色的文化休闲旅游目的地，绘就“河畅、水清、岸绿、景美、人和”坪上新乡村图景。

一是打造以多彩田园为主题的休闲之旅。依托坪上特色产业，以梯田、湖库、森林等美丽田园景观为载体，建设一批生态湿地公园，绿化美化主要交通干道，通过集稻田艺术、采摘体验、观赏休闲、亲子游乐等为一体的场景化农业景观，打造以美心红酒小镇为代表的系列农业创意公园，策划“春夏秋冬”休闲农业游等乡村文旅活动。二是打造以红色教育为主题的初心之旅。围绕李蔚如革命遗址和纪念设施，将红色历史传承与美丽乡村建设、生态休闲观等结合起来，讲好红色故事，打造红色旅游品牌，建设红色教育基地、党性教育基地、革命传统教育基地、爱国主义教育示范基地和社会主义核心价值观教育基地，使红色精神代代相传、永续长存。三是打造以科普实践为主题的研学之旅。以生态田园为载体，以大顺中药材植物园、龙潭水稻蔬菜科研基地、马武木本切花繁育基地等为媒介，拓展农业多种功能，通过科普教育、文化展示、劳动体验、亲子互动等方式，实现乡村文化与教育、科普相结合，丰富农业知识、感受劳动之美，在研学实践中收获快乐。四是打造以精品民宿为主题的体验之旅。依托坪上产业、生态、文化资源，以传统建筑、传统村落、特色民居为载体，打造精品民宿，让民房变民宿、民居变旅居。研发巴渝菜系，挖掘巴渝传统节日，带动村民开发旅游商品，引导更多市民下乡居住创业，参与民俗体验、文化创意等活动，培育乡村民宿经济。五是打造以历史遗迹为主题的探密之旅。依托古镇、古寨、古寺、古桥、古道、古树、古墓、古村落、古民居、古碉楼、古石器等历史遗迹，融合周边的传统文化、民风民俗等，建设以陈万宝庄园为代表的农耕文化展示区、以蔺市古镇为代表的历史文化演绎区、以神仙桥为代表的历史遗迹打卡点，打造坪上人文乡村探密之旅。

五、打造“度假康养”新乡村

坪上地区生态系统独特、气候条件宜人、水利资源丰富、森林覆盖率高、人文历史浓厚，走生态优先、绿色发展之路，利用坪上“天然氧吧”“原生态环境”等资源禀赋，发展度假康养产业。

一是打造高山避暑型度假康养。以大梁子山脉（马武太和）、雪峰山度假区、同乐聚宝、龙潭新村等高海拔区域为主，依托茂密森林、天然富氧自然生态和高山气候条件，大力发展避暑经济，打造坪上高山避暑度假基地。二是打造户外运动型度假康养。利用油江河、龙潭河、梨香溪等小溪河流以及天宝湖、青羊湖、太平湖、红旗水库等湖泊和台地周边崖线山脉，发展湖边漫步、垂钓、登山等休闲健身运动，打造坪上休闲运动度假康养基地。三是打造乡村田园型度假康养。依托7个街镇场镇及部分村域，精致打造田园型人与自然和谐相处的新型集镇，修复众多以田园为风景的坪上院子，融合梯田景观、坪上花溪、古今花海、十里梨花长廊和农业特色产业景观带，打造乡村田园度假康养基地。 四是打造中药保健型度假康养。依托高端中药材种植基地，打造集药材种植、康体疗养、休闲观光等功能于一体的大顺中药材康养基地，形成集康体保健、养生食疗、健康管理、主题康养于一体的康养产业集群。五是打造文化休闲型度假康养。依托坪上五大历史文化和民风民俗，结合市场需求和现代健康生活要求，丰富文化旅游产品，打造历史传统工艺、非物质文化遗产工艺和手工工艺体验基地，使游客在视觉和心灵上感受文化熏陶，打造文化休闲型度假康养基地。

六、打造“创业创新”新乡村

以创业创新赋能乡村振兴。按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业”思路，大力推动农村创业创新，以创业带动就业，推动农民增收致富。

一是搭建返乡下乡创业创新平台。打造立足坪上、服务全区的农业农村创业创新服务平台，为企业和人才提供信息、政策、融资、技术、孵化载体等全过程服务，推动发展现代农业、文化创意、休闲观光、直播销售、民宿经济等乡村新业态。

二是制定创业创新优惠政策。着眼返乡农民工、高校毕业生、退役士兵等乡村振兴有生力量和社会资本，制定完善城市工商资本下乡激励政策、盘活闲置农房和宅基地政策、引导小农户发展现代农业等政策措施，吸引城市资本和新农人返乡下乡创业，打造农业农村创新创业高地。

此复函已经我委代富荣主任审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区农业农村委员会  

2022年5月18日        

（联系人：黄敏，联系电话：023-72231377）