王阳代表：

您提出的《关于加大顺风车拉客整治力度的建议》（第1号）收悉。感谢您对涪陵交通工作的关注、关心和对我单位工作的支持。经研究办理，现将办理情况回复如下： 

一、顺风车的经营现状

2016年，国务院办公厅印发的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》指出，顺风车是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。《重庆市规范私人小客车合乘出行暂行规定》也明确“合乘，也称为拼车、顺风车，是指由合成服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊出行成本或免费互助的共享出行方式。”随着绿色、共享交通理念深入人心，顺风车成为人民出行的新选择。

目前，诸多假借顺风车的名义从事非法营运和网约车线下揽客的违法行为层出不穷。比如，网约车驾驶员建立“顺风车”微信群，在微信群里发布出行信息，告知群内乘客发车的时间、地点、目的地等招揽乘客。不知情的乘客误以为自己乘坐的是合规的顺风车，实际上驾驶员从事的是非法营运或网约车线下揽客、定线运输等违法行为。“假”顺风，“真”营运的情况让驾驶员规避了平台必要的资质监管，车辆没有安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆技术性能、驾驶员驾驶技能和安全意识等方面缺乏监管途径，乘客搭乘“假”顺风车存在着极大的安全隐患。

二、顺风车的规范管理

为了进一步规范出租汽车管理，提升出租汽车行业的服务水平，我委将采取积极有效的措施规范出租汽车行业的发展。

一是聚焦组织领导，统筹工作稳中有序。我委将组织委属交通执法支队，召开非法营运与网约车违法行为专题会议，进行研究部署。以“打击非法、规范秩序、疏堵结合、综合治理”为原则，制定专项整治工作方案，明确整治内容和分工情况，持续开展非法营运及网约车违法行为专项整治。

二是聚焦执法方式，打击非法卓有成效。一方面，传统执法手段持续发力。划分非法营运专项治理重点区域，落实整治责任。科学研判涉嫌非法营运及网约车违法行为车辆的行驶轨迹，采取“固定+流动”“常态勤务+错峰执法”“明查+暗查”等多种执法方式，对非法营运及网约车违法行为高频高发地区进行24小时轮流值守，形成高压严管态势。另一方面，依托信息数据平台精准执法。充分利用重庆市交通执法管理服务平台，通过平台中网约车订单查询、营运车辆轨迹查询等功能，精准查处嫌疑车辆。

三是聚焦协同整治，联勤联动持续发力。形成联勤联动合力，与高速公路执法第四支队、高速交警等部门共同召开工作部署会议，通报研判各自辖区当前非法营运违法行为具体线索，统筹执法力量做好行动预案。分别安排在涪陵辖区内的涪陵东、涪陵南、涪陵西、龙头岗等高速路上下道口执勤点对往来的涉嫌非法营运的车辆实施执法检查，现场制止违法行为。同时，通过高速收费站电子系统和信息互通方式，强化对涉嫌非法营运可疑车辆的全时段监控形成打击合力。积极联合交巡警开展执法工作，将联合执法检查常态化。

四是聚焦宣传教育，严管氛围深入人心。在各乡场镇、旅游景点、车站等人车流量大的地点悬挂宣传警示标语，大力宣扬《中华人民共和国道路运输管理条例》《重庆市网络预约出租汽车经营服务管理办法》等法律法规，积极引导群众选择合法安全的出行方式。通过媒体、公众号等平台对对查处的非法营运和网约车违法行为及时进行曝光，强化对违法行为人的震慑，发挥教育警示作用。畅通投诉举报渠道，鼓励群众积极提供线索，形成全社会参与打击非法营运的浓厚氛围。

此复函已经区交通运输委主要负责人王强余同志审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

   （此件公开发布）

重庆市涪陵区交通运输委员会   

2024年6月27日