刘凤代表：

您提出的《关于整合涪陵高新区部分中职学校的建议》（闭会第0001号）收悉。我委高度重视，经与区委编办、区发展改革委、区财政局、区人力社保局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区文化旅游委、涪陵高新区（涪陵综保区）共同研究办理，现答复如下：

一、发展现状

全区现有中职学校6所，其中公办4所、民办2所，有在校学生1.8万人、教职工1325人，建成国家中职教育改革发展示范学校2所、国家级重点技工学校1所、市级重点中职学校3所。共开设专业44个，其中市级及以上重点（骨干）专业13个，专业设置与产业匹配度达90%，年均开展职业技能培训2万人次以上，基本构建了中高职“3+2”、中职本科“3+4”等纵向贯通的职业教育体系，中职毕业生升学率达85%以上，就业率（含升学）保持在98%以上。近年来，中职学校师生在全市职业院校技能大赛中屡获金奖，代表重庆参加全国职业院校技能大赛获等级奖50余项，荣获重庆市职业教育教学成果奖7项。

据调研发现，随着产业结构调整与转型升级加速，新兴产业对高素质技术技能人才的需求呈现出高学历、高技能、创新型的特点，中职教育面临的问题也逐渐显现。虽然我区中职学校专业设置与产业匹配度较高，但中职教育层次相对较低。目前，约85%的学生选择升学而非直接就业，导致毕业生就业能力不足，难以满足我区产业对紧缺高层次人才的迫切需求。

二、关于“整合重庆市医药卫生学校、长江技师学院、职教中心、奥体中心体育场现有教育及场地资源，成立并打造1所在西南片区有影响力的新型高职院校”的建议

   （一）整合升格新型高职院校的必要性

一是适应产业升级需求。当前，我区正围绕“1238”产业科创体系和“2349”现代制造业集群体系，加快推进产业转型升级，对高素质技术技能人才的需求极为迫切。通过整合中职学校升格为高职院校，能够培养出具备更高理论知识和实践技能的人才，为涪陵产业升级提供坚实的人才支撑。二是解决学校发展困难。受“少子化”影响，中职生源逐年减少，中职学校生存和发展面临困难，正处于转型升级关键时期。通过整合中职学校升格为高职院校，能有效盘活教育资源，提升我区职业教育在全市的影响力和竞争力，推动涪陵职业教育向高质量、高层次迈进。三是完善职业教育体系。我区高职教育相对薄弱，仅有2所高职院校（含在建1所），区内中职教育与高职教育的衔接不够紧密。通过整合中职学校升格为高职院校，能够填补我区高职教育发展的短板，助力完善人才培养立交桥，为学生提供更广阔的升学通道和职业发展空间，促进职业教育体系协调发展。

   （二）整合升格新型高职院校的可行性

一是政策支持。国家高度重视职业教育发展，先后出台了《国家职业教育改革实施方案》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》等文件，明确提出要稳步发展高职教育，扩大高职院校招生规模，鼓励各地整合职业教育资源，提升职业教育办学层次。这些政策为我区中职学校升格提供了有力的政策保障。二是资源基础。目前，我区4所公办中职学校均集中在高新区，其中，涪陵一职中已确定与重庆五一职院合作办学，设立重庆五一职院五年一贯制学院；市医药卫校、区职教中心、重庆长江技师学院呈集群化分布，均已建成国家级重点学校、市级“双优”学校，办学条件优质、师资队伍雄厚、重点专业数量众多、人才培养成果显著，具备整合升格高职院校的资源基础。三是社会需求。随着社会对职业教育的认知不断提升，以及就业市场对高学历技能人才需求的日益增长，社会各界对中职学校升格高职院校的愿望更加强烈。调查显示，中职毕业生升学率达85%以上，学生与家长普遍期望能够升入高职院校继续学习；同时，区内大多数企业希望与高职院校开展合作，以便为企业定向培育更契合需求的高技能型人才。

   （三）整合升格新型高职院校的路径

整合市医药卫校、区职教中心、重庆长江技师学院、奥体中心资源升格三年制综合性高职学院或五年一贯制新型高职。一是根据市教委《职业教育提质领跑行动方案（2025—2027年）》要求，将遴选10所优质中职学校开展五年一贯制新型高职试点，学生初中毕业后可在该校读3年中职与2年高职，经理论考试和技能考核合格后颁发高职学校文凭。试点的学校归当地区县政府管理，人员调配、财务管理等渠道保持不变。二是优化职业教育布局。整合市医药卫校、区职教中心、重庆长江技师学院3所学校升格为三年制综合性高职学院，能有效优化涪陵职业教育资源布局，提升高等职业教育对涪陵产业发展的适配度与贡献度。三是整合升格投入较少。3所学校整合升格，加上体育馆划归学校，学校占地面积达800亩，拥有600余名师资、40余个专业以及1万余名学生。无需投入经费建设新校区，原办学经费渠道保持不变，且仍由涪陵地方管辖，不存在人财物划转等问题。

三、工作推进情况

目前，就您提出的“整合重庆市医药卫生学校、长江技师学院、职教中心、奥体中心体育场现有教育及场地资源，成立并打造1所在西南片区有影响力的新型高职院校”建议，区教委组织专人深入全区6所中职学校开展了基本情况与发展现状调研，形成《关于整合中职学校升格高职院校的分析报告》，并已呈交区委、区政府，区委、区政府主要领导作出批示：“整合升格思路，加强与市教委汇报争取，及时纳入‘十五五’规划，务实推进落实”。

下一步，我们将精准对接市级“教育强国推进工程”等上位政策，力争将相关项目纳入“十五五”规划储备项目清单，着力解决我区的职业教育面临着生源减少的难题。

此答复函已经孙应勇主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区教育委员会   

2025年6月13日      

（此件公开发布）