姚德平代表：

您提出的《关于加大对涉农项目利用督查的建议》（第295号）收悉。您指出的基础设施管护问题切中要害，提出的督查建议具有重要实践价值。经我委专题研究，结合涪陵区36万亩果林发展实际，现就落实举措答复如下：

一、工作现状

我区现有果林36万亩（柑橘占比62％、荔枝龙眼18％），建成水肥一体化设施2000余亩，覆盖蔺市、珍溪、南沱等核心产区。针对您反映的柑橘水肥一体化项目问题，我委近期组织专班实地考察，发现该项目包含地点管理、地块管理、环境监测、智能监控、水肥一体、虫情监测、质量溯源、专家咨询等多功能模块，其中大部分功能正常使用并发挥效益，但水肥一体功能存在设计缺陷：滴灌滴头口径过小，每次使用需高压电力加压，导致运行成本过高，农户难以负担。因此，该项目建成初期仅使用几次后即停止运行，造成资源闲置。这反映出设计阶段对实际使用成本考虑不足，亟需整改。

二、工作措施

（一）进一步加强帮扶项目资产后续管理。为防止项目资产闲置和损失浪费，持续发挥项目资产效益，避免“部分项目建好后就无能力管、无人管、管不了的情况”发生，建立健全项目资产的长效运行管理机制，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用，我委探索建立项目运行后评估机制，对建成满2年的项目开展设施完好率、使用率、增收效果、群众满意度、生态效益“五维评价”。针对柑橘水肥一体化项目的水肥功能问题，我委将优先纳入整改：对水肥一体功能进行技术评估和优化，重点改造滴头规格（如扩大口径），建立健全“成本分担机制”，探索与电力部门合作提供补贴或优惠电价，减轻农户负担。

（二）开展经营性帮扶产业项目“四个一批”分类清理。下发全区经营性项目资产台账至相关镇街，对相关项目生产经营情况进行逐一核实，分类建立帮扶产业项目台账，根据项目经营管理现状落实“巩固一批”“提升一批”“盘活一批”“调整一批”分类处置措施，切实推动产业提质增效。对国家柑橘水肥一体化示范园建设项目及时落实提升盘活措施，确保项目切实发挥效益。

三、下步工作安排

下一步，我们将严格遵循《涪陵区农业农村系统项目管理工作规程》，由项目相关科室及单位牵头，联合镇街落实财政资金扶持项目全周期监管。在项目验收环节，严格执行“项目业主申请→乡镇街道初验→书面报请区农业农村委→分管领导牵头复查验收”程序，根据“谁受益谁管护”原则，明确项目后续管护责任，并对项目绩效目标达成情况、设施使用率及资金规范使用开展常态化动态监管。同时，建立督查问题整改台账并限期销号，强化成本效益分析前置机制，从源头防范设计脱离实际。诚邀您作为监督员参与重点项目复查验收及绩效评估，共同推动项目长效运行。

此复函已经我委主要领导审签。再次感谢您对全区农业农村和乡村振兴的关心支持。

重庆市涪陵区农业农村委员会  

2025年6月27日        

（联系人：罗振；联系电话：13658465492）