杨嗣酩代表：

您提出的《关于将农村入户道路纳入硬化的建议　》（第125号）已收悉，感谢您对全区农业农村工作的关心和支持。您提到部分入户道路未完全硬化，对村民生产生活和产业振兴有影响的事项，现答复如下：

一、全区入户路基本情况

（一）相关工作背景。农村入户路和产业便道建设，关系着农村群众切身利益，群众关注度、社会关注度较高。历史沿革上由各区级部门按照项目资金来源分别实施，交通、农业、水利（移民）、林业、发改、规自（原国土）、民宗、烟草等部门均有入户路和产业道路相关项目建设，近年市级部门无农村入户路专项资金，主要通过交通部门公路项目、各类产业类基础设施项目、巩固脱贫攻坚成果衔接资金中产业配套项目、高标准农田建设配套项目、水利后续项目、发改委以工代赈项目等推进。

（二）基本现状。2022年区级部门开展了入户路摸底，汇总数据显示全区151个村居还有入户路（含部分产业便道）相关需求，里程需求约1980km，投资估算需7.9亿元，且历年各部门、镇街、村居建设的部分便道因年久失修等问题，总需求资金巨大，镇街、村居需按照覆盖农户、使用频率等统筹谋划、分批推进。从全区总体情况看，面上集中居住区域、常住农户已基本解决，需求主要是个别吊散户、新选址修房户、新返乡或季节性回村农户等。同时部分申报项目存在用地性质不符合建设要求（基本农田）等难题。

二、办理意见

（一）镇街为主体做好统筹。鉴于目前无入户路专项资金，且以各个区级部门资金投入为主，产业配套相关项目同步建设的实际情况，建议以镇街为单位做好统筹，按照各类项目申报政策和要求，围绕特色产业区域整体谋划配套，分批申报推进入户便道（产业便道）等建设，解决群众生产、生活的基本需求。例如：江北街道相关便道项目2025年申报了发改委的以工代赈项目，继续做好持续跟进对接，上级资金到位后及时推进。

（二）发挥农民主体作用。充分发挥农民主体作用，探索先建后补、以奖代补等方式，完善群众参与入户道路等建设的工作机制。强化乡村建设项目统筹谋划，坚持乡村建设为民而建，提高农民对乡村建设相关政策和参与方式的知晓率。针对重庆分散居住为主的实际情况，对个别居住分散、覆盖户少、线路长的入户道路，做好相关政策解释和疏导，鼓励村民自建为主。

（三）完善长效管护机制。项目建设质量管控以各行业部门项目建设要求为主，项目实施主体为镇街，要建立村民代表、村级义务监督员参与项目质量监督的工作机制；目前上级、区级无入户路相关管护政策和资金，坚持“谁受益、谁管护”的基本原则，镇街和村居通过公益性岗位开发、村庄清洁活动等，做好日常的清洁和维护。

重庆市涪陵区农业农村委员会

2026年5月13日        

（联系人：畅雷雷；联系电话：13618358902）