郑义柳代表：

您提出的《关于进一步推进涪陵城区工业企业“退城入园”工作的建议》（第089号）已收悉。经认真研究办理，现答复如下：

一、总体情况

近年来，我区坚持产城融合、集约高效、绿色发展理念，持续推进江南城区工业企业“退城入园”，其中，高新区已顺利完成涪陵卷烟厂、南瑞博瑞、三爱海陵、葵花药业等重点企业搬迁入园并实现提质增效，白涛工业园区已顺利完成中化重庆涪陵化工有限公司和太极集团涪陵制药厂B区的承接工作，城市功能与产业布局同步优化。

当前，江南城区仍有太极涪陵制药厂、娃哈哈涪陵公司等重点企业，以及部分关停、低效、“僵尸”企业。下一步，我们将持续白涛工业园区已顺利完成中化重庆涪陵化工有限公司（环保搬迁）和太极集团涪陵制药厂B区（“退城入园”）的承接工作，

二、工作举措

（一）全面摸底、建立台账，夯实搬迁决策基础

结合“亩均论英雄”改革，动态更新包含用地面积、产值、税收、能耗、搬迁意愿等要素的企业管理台账。在摸清太极涪陵制药厂、娃哈哈涪陵公司等企业生产连续性、设备可迁移性、资金压力等实际困难的同时，已同步梳理涪陵高新区、白涛工业园区的承接条件。特别是白涛工业园区，现可用工业用地约2.2万亩、可用标准化厂房约5.75万平方米，能够根据搬迁企业具体需求，快速提供土地和厂房，有效降低企业重建成本，让企业有了实实在在的落地选择。

（二）分类施策、一企一策，有序推进搬迁腾退

坚持市场化、法治化原则，借鉴已搬迁企业成功经验，分类推进企业入园发展。

一是支持太极涪陵制药厂向园区集聚升级。积极支持企业依托太极医药城现有产业基础向园区实施搬迁，将设备更新与智能化改造同步实施，提升智能制造水平和产能规模，实现“搬大、搬强、搬活”。园区将全力配合，在土地供应、手续办理、要素保障等方面做好无缝对接。

二是尊重娃哈哈涪陵公司意愿并提供园区选项。充分考虑企业对物流成本的敏感性，若企业有扩能提质需求，可引导其向临港经济区食品工业园方向布局，利用龙头港多式联运优势降低物流成本。我区将充分尊重企业意愿，不搞“一刀切”，并为有意愿搬迁的企业提供园区标准厂房租售优惠及配套服务。

三是盘活“僵尸”企业和经营困难企业。对长期停产停业，通过“亩均论英雄”改革，会同区规划自然资源局、属地街道办事处等，盘活现有用地，为城市发展和优质项目腾挪空间。

（三）落实政策、积极支持，推动企业搬迁升级

聚焦土地、资金、税费、信贷、园区配套等关键环节，强化政策供给，降低企业搬迁成本。优先保障土地，对搬迁企业优先保障产业用地，合理确定土地补偿标准，盘活老厂区土地资产。

资金信贷倾斜，统筹技改专项贷、技改再贷款等金融政策，给予搬迁补助、技改奖励、设备购置补贴；协调金融机构提供中长期低息贷款、专项授信，解决企业资金周转难题。园区配套赋能，高新区、白涛工业园区完善水电气汽、污水处理、仓储物流、职工生活等配套，提供标准厂房租售优惠，支持企业快速落地、尽快投产。

三、下一步工作安排

一是加快台账运用。动态更新企业信息，定期研判推进情况，确保底数清、情况明、措施实。

二是狠抓政策落地。细化完善“退城入园”政策包，主动上门宣讲，确保企业应知尽知、应享尽享。

三是健全长效机制。以“退城入园”为抓手，推动产业集聚、城市更新、生态改善，为涪陵工业高质量发展和城市品质提升提供有力支撑。

再次感谢您对我区工业经济发展的关心与支持！恳请您继续多提宝贵意见建议，帮助我们把工作做得更细、更实、更好。

特此函复

重庆市涪陵区经济和信息化委员会

2026年4月29日