李福刚、秦茂程代表：

你们提出的《关于将涪陵区海陵路道路工程纳入2026年度民生实事并尽快启动建设的建议》（第034号）收悉。您们在建议中反映了海陵路道路工程长期未启动带来的消防隐患、环境脏乱、出行不便等突出问题，我委高度重视，第一时间会同区住房城乡建委、区财政局、敦仁街道办事处等单位专题研究，现将有关情况答复如下：

一、关于优先纳入民生实事

按照区人大常委会办公室关于《区级重点民生实事项目人大代表票决工作实施方案》（涪人常办函〔2022〕55号）相关工作要求。区政府需在每年8月底启动次年度区级重点民生实事候选项目意见征集工作并形成候选项目清单，分别报经区政府常务会、区人大常委会主任办公会、区委常委会审议后，提请区人民代表大会审议票决。按照流程，2026年度区级重点民生实事项目已于今年1月中旬正式公布，根据规定，民生实事年度项目清单一经确定不再进行调整增补，因此海陵路道路工程暂时无法纳入2026年度民生实事项目清单。

考虑到区级重点民生实事项目年底前必须完工或取得重大实质性进展，并提请区人代会对完成情况进行满意度测评；同时责任单位贯彻落实情况将纳入区政府年度重点考核任务。若相关重大民生项目前期工作不成熟、建设资金未落实，通常无法通过部门联合论证，难以纳入重点民生实事候选项目清单。

二、关于压实主体责任

涪陵区海陵路道路工程概算总投资27928.01万元，其中工程费用10969.71万元、工程建设其他费用16583.76万元、预备费374.54万元，计划资金来源为争取债券资金。整体上看，该项目投资额度较大，特别是土地征拆费用占比过高，同时市政道路项目收益难以覆盖投资，加之西环、北环、G319涪陵城区至白涛段改建工程等重大基础设施项目近两年专项债需求额度较大，区级财力特别是地方政府专项债全额保障该项目建设难度较大。

目前，区住房城乡建委已将该项目纳入城中村改造大包项目及城建领域相关专项债项目，区发展改革委将继续加强全维度争资政策解读、积极向上呼吁，全力指导业主及行业主管部门做好上级资金及专项债申报工作，多渠道筹措项目建设资金，借鉴“五环路”推进模式，力争项目尽快落地。

三、关于制定整治方案

区发展改革委在积极推动海陵路尽快启动的同时，将会同住建、城管、环保、财政及属地街道，进一步专题论证海陵片区环境综合整治工作，针对消防通道堵塞、环境脏乱等紧迫问题，提出切实可行的解决措施，在区级财力保障能力范围之内，包装策划片区环境整治提升项目，并将其纳入2027年度区级重点民生实事候选项目清单，力争获得区委、区政府认可并通过全区人大代表票决，推动环境整治工作早日实施、更好惠及沿线群众。

此复函已经张浩特主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进工作。

重庆市涪陵区发展和改革委员会

2025年6月26日