民盟台联侨联民族宗教界别小组：

你们提出的《规划渝东万亿级经济走廊 更好发挥重要支撑和带动功能》（集体提案第2号）收悉，感谢你们对我区经济社会发展工作的关心和支持。提案里对如何规划渝东万亿级经济走廊提出了中肯的建议，我委会同区经济信息委、区交通局、区农业农村委等部门进行多次研究讨论，将在今后工作中认真消化吸纳，切实做好万亿级经济走廊的谋划工作，更好发挥涪陵的支撑和带动功能。现将办理情况函复如下：

在区域合作中，联合多个地区共同打造示范区、经济走廊等平台，集中多方力量抱团发展，是推动区域经济社会快速发展行之有效的方法。市委市政府赋予涪陵“三个重要、一个支点”的重要定位，为涪陵构建亿万经济走廊、充分发挥重要支撑和带动功能，提供了依据。

一、达成协同共识，争取政策支持

充分研究借鉴成渝地区双城经济圈重大合作平台经验，积极探索区域合作发展的新模式、挖掘新空间，主动寻求与川渝地区和周边区县的联动发展，大胆思考区域共建重大平台的合作形式、合作重点，力争走出一条独具特色的合作之路。一是争取建立重庆中部万亿经济走廊。范围包括两江新区、长寿、涪陵、垫江、梁平等，共同推动生物医药、化工新材料等产业联动发展，增强双城经济圈东部区域的整体实力，可有效带动“两群”发展。二是研究谋划建立涪南武一体化发展示范区。抓住规划建设武隆凤来新城的机遇和即将带来政策红利，探索与南川、武隆合作，带动涪陵坪上片区发展，构建区域农副产品批发集散中心。三是研究谋划建立涪丰忠长江上游生态保护示范区，探索与丰都、忠县合作，共同开展生态保护补偿改革，推进长江沿线生态绿化，联合发展绿色产业。加快三个合作平台前期研究及对接交流，联合相关区县向积极上汇报，力争进入市级战略，争取得到市级政策支持。

二、争取要素布局，留足发展空间

一是以国土“三调”为基础，结合“双评价”成果，经数次沟通汇报，8轮市级审查，完成我区生态保护红线评估调整，实现自然保护地应划尽划，调出人口6346人，及时化解了龙头港、大石溪码头、双江水库等42个在建拟建重大项目用地矛盾。二是以构建国土空间开发保护新格局为契机，全力争取空间指标规模，力争核减全区耕地的保有量和基本农田保护目标，优化城周基本农田布局；力争拓展既有城镇建设用地空间，缩短与重庆中心城区的时空距离，形成江南城区、涪陵新区、临港经济区+白涛工业区200平方公里建设空间。三是加强周边城市协同发展，与两江、长寿、武隆等地就推进共保共治、互联互通、协同发展进行沟通协调，对广涪铁路、G243的升级改造，黄草山、武陵山等的国土空间保护利用交换了意见。

三、发挥要素优势，促进协同发展

推进优势产业集聚发展和开放平台协同发力，有效承接中心城区功能和产业外溢，充分发挥对渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群的辐射带动作用，合力做大做强先进制造业集群。一是协同提升链群水平。加强与两江新区、永川、江津等地合作，整合汽车、船舶、精密仪器、轨道交通等装备产业资源，共同打造具有全国领先水平的装备制造业产业集群。加强与长寿、江津等合作，做大做强精细化工、化纤纺、铜铝加工等新材料产业集群，打造石油化纤纺产业链、有色金属加工产业。联合长寿创建国家战略性新兴产业（新材料）基地，协同打造世界级先进高分子合成材料集群。加强与巴南合作，共同提升高端装备核心零部件研发创新能力。二是合力发展数字经济。加快推进涪陵高新区以升促建工作，加强与重庆两江新区、永川高新区等协作，加快5G、人工智能、物联网等智能产业发展，共同打造国家数字经济创新发展试验区。三是辐射带动农业发展。与丰都、万州、长寿、垫江等榨菜优势产区协同建设长江上游榨菜优势特色产业集群。与丰都等沿江区县打造长江上游特色水果（荔枝、龙眼）基地和柑橘产业带。

四、争取互联互通，夯实发展基础

立足处在“一区两群”重要节点和承接渝东南渝东北、通达鄂西黔北湘西的区位优势，努力变节点城市为枢纽城市。一是交通设施更加便捷。南两高速巴南麻柳嘴-两江新区段按计划可在今年内建成投用；巴南惠民经涪陵白涛至丰都三合高速公路现已纳入“十四五”规划，目前正在开展前期工作。两江新区至涪陵（龙头港）快速通道项目按计划将在今年开工，建成后即可作为切入点，实现涪陵区到两江新区的互联互通。沪渝蓉高铁已完成预可研报告审查等前期工作，沿江高速北线重钢至涪陵段正在开展可研编制工作，进一步拉近与长寿的时空距离。二是物流枢纽更加完善。推动重庆港口岸扩大开放龙头港区，以龙头港为核心承载区，会同万州区、长寿区共同申建国家生产服务型物流枢纽。充分发挥龙头港铁、公、水多式联运和涪陵综保区及其长江黄金水道优势，探索在涪陵打造中欧班列（成渝）渝东南组织中心，集聚组织“两群”进出口货源。推动在涪陵临港经济区打造农产品商贸、专业市场、电商快递物流、公路零担货运、仓储配送等为一体的综合性物流园区，满足涪陵本地商贸物流需求的同时辐射武隆、丰都等“两群”区县。开工建设涪陵综保区一期A区3号保税仓冷链物流中心项目，以涪陵为中心，可辐射渝东南、渝东北约150公里。

最后，感谢你们对我区经济社会发展工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！

此复函已经我委庹灿主任审签。对以上答复你们有什么意见，请领衔代表填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区发展和改革委员会  

2021年6月25日