刘家学、郭明江、蒋青峰、卢远目委员:
你们提出的《关于积极争取尽快启动中国水文博物馆建设的建议》(第166号)收悉。感谢你们对中国水文博物馆筹建工作的关心和支持!经与区文化旅游委、白鹤梁水下博物馆共同研究,现将办理情况答复如下:
一、中国水文博物馆建设与白鹤梁申遗工作之间的关系
白鹤梁申遗工作历时较长,2006年白鹤梁被列入中国世界文化遗产预备名录,2008年在联合国教科文组织官网上公布列入世界文化遗产预备名录,2019年被国家文物局列入2021年中国申报世界文化遗产5个候选项目之一。2018年5月10日,市委书记陈敏尔到涪陵区调研,明确指示白鹤梁集科学价值、艺术价值于一身,要在保护的前提下科学利用,将其打造成为长江历史文化的绚丽名片。围绕贯彻陈敏尔书记指示精神,我区全力推进白鹤梁申遗工作。
建设中国水文博物馆源自2019年1月市五届人大二次会议上,市人大代表提出的《加快推进白鹤梁题刻申报世界文化遗产工作的建议》(第1018号),市水利局在2019年3月4日发出协办意见文件,提出积极与水利部对接,力争在白鹤梁水下博物馆加挂“中国水文博物馆”牌子,结合多项国家级课题项目,加快推进白鹤梁题刻申遗工作。随后在同年6月10日的全市“十四五”重大水利项目研究会上,市水利局领导提出,以涪陵白鹤梁为基础打造中国水文博物馆,要求抓紧开展中国水文博物馆前期论证和前期工作。市水利局6月17日印发会议纪要,进一步明确了把白鹤梁中国水文博物馆作为全市开展水文化建设的抓手和平台,要求挤进“十四五”水利部中央直属基建盘子。2019年10月9日敏尔书记再次调研涪陵时,作出“把白鹤梁水文遗址这篇文章做大,争建为中国水文博物馆”的重要指示。
从中国水文博物馆建设与白鹤梁申遗工作二者关系来看,二者互为补充、相互促进、相得益彰。经我区与市文化旅游委、三峡博物馆多次沟通汇报,目前已初步形成将“白鹤梁水下博物馆展陈新馆”建设与“中国水文博物馆”建设合二为一、统筹推进的意见。
二、中国水文博物馆筹建工作进展情况
(一)工作专班组建到位。重庆市政府成立了由副市长李明清任组长,市水利局、市文化旅游委、涪陵区政府等单位组成的中国水文博物馆筹建工作组。涪陵区委、区政府成立了中国水文博物馆项目水文研究、规划建设、立项冠名及资金争取等3个专项组,统筹推进筹建各项工作,研究解决相关问题。区委书记王志杰多次在区委常委会专门安排部署中国水文博物馆相关工作,并召开专题会议,听取中国水文博物馆选址论证报告。区政府区长种及灵主持召开中国水文博物馆创建工作专题会议,贯彻落实市政府李明清副市长专题研究中国水文博物馆选址会议精神,研究部署中国水文博物馆项目重要价值研究、选址论证和同步启动前期研究、展陈设计和场馆设计等重点工作。
(二)上级支持争取有力。一是水利部表态支持。为高位推动中国水文博物馆创建工作,市水利局搭建了专班并与水利部有关司局多次对接,争取上级支持。2019年11月12日,水利部印发《关于重庆市水利局水文博物馆有关事项的意见》,表示同意并积极支持重庆开展水文博物馆建设。水利部有关领导专程到涪陵开展调研,表态支持中国水文博物馆筹建工作。二是资金筹集方案明确。经过市、区两级共同推进,目前,中国水文博物馆建设项目已纳入水利部和重庆市“十四五”重大水利工程建设规划。同时,市水利局在资金筹集方面已作具体安排,即以挖掘展示三峡库区水文化为主题,编制了三峡后续重大项目库,其主要内容为以白鹤梁水下博物馆为依托,打造中国水文博物馆。三是冠名定编初具条件。水利部已初步同意“撤一建一”方案,即同意减少一个部属机构为中国水文博物馆冠名创造条件。
(三)专项研究顺利结题。2020年8月,市水利局会同涪陵区政府赴水利部就中国水文博物馆筹建工作作了专题汇报。在向国家部委沟通汇报过程中,中央编办、国家发展改革委提出“已有中国水利博物馆,是否需要再建中国水文博物馆”的疑问。为回应国家有关部委质疑,充分论证水文行业的特殊性和中国水文博物馆落地重庆的必要性,经市水利局、涪陵区政府共同研究,确定委托国务院发展研究中心开展“依托白鹤梁水下博物馆建设中国水文博物馆重要价值”专项研究。今年2月25~28日,国务院发展研究中心来涪陵开展了现场调研和资料收集。4月23日,国务院发展研究中心邀请水利部、市水利局、涪陵区政府及有关专家召开了中国水文博物馆重要价值研究报告审查会。5月26日,钟涛副区长代表项目委托方主持召开了重要价值研究结题会议。经与会专家质询讨论,一致认为“依托白鹤梁水下博物馆建设中国水文博物馆重要价值专项研究”项目完成了课题任务要求,同意通过评审验收。
(四)选址论证扎实开展。前期我们委托天津大学负责开展中国水文博物馆选址研究论证工作。经天津大学专家团队多次现场踏勘和论证研究,目前已形成《中国水文博物馆选址报告书》,提出选址涪陵江南和江北两个方案。2020年11月18日,组织规划、建筑、水利及文旅等领域专家,对天津大学编制的选址报告书进行了专项评审,并于12月向市政府报送了选址请示。今年2月9日,市政府副市长、中国水文博物馆筹建工作组组长李明清主持召开中国水文博物馆筹建工作专题会议,要求继续开展中国水文博物馆选址研究论证,并在3月底前形成初步成果,提请专家咨询委员会论证后报水利部审定。目前,经多次讨论论证,已初步形成江南2套和江北1套选址方案,并上报市政府,市政府计划于近日召开中国水文博物馆选址论证审查会议。
(五)展陈设计有序推进。今年3月22日,与市水利局一起赴水利部汇报中国水文博物馆展陈大纲编制相关工作,经水利部同意,确定中国水利水电科学研究院为中国水文博物馆展陈内容资料整编与关键问题研究单位,水利部宣传教育中心为中国水文博物馆展陈大纲编制单位。4月1日,水利部宣教中心和中国水利水电科学研究院来涪陵进行了调研,并有序推进展陈大纲资料整理工作。4月20日,水利部宣教中心、中国水电院等单位就展陈大纲初稿在北京召开了专家咨询会。目前,正在扎实推进展陈大纲编制工作,计划于6月底前全面完成。
三、下一步工作打算
(一)加快推进冠名定编。目前,中国水文博物馆建设重要价值专项研究已具成果,区政府下一步将通过市委、市政府及市级有关部门加紧与国家各部委进行沟通汇报,早日取得中国水文博物馆冠名,早日确定机构编制性质等。
(二)尽快确定项目选址。加大向市委、市政府的沟通汇报力度,争取市上尽早明确中国水文博物馆项目选址,以利于涪陵更好地推动开展中国水文博物馆建设各项工作。
(三)加快展陈大纲设计。进一步挖掘白鹤梁题刻的水文、历史、艺术、文学、科学和考古等价值,加快推进前期研究和展陈设计工作,做好水文历史研究和展陈大纲编制。
(四)持续争取资金保障。因中国水文博物馆规划建设涉及面广、投资大、要求高,项目主体工程建设及项目建成后、开放前的展品征集、收购、陈列等后续工作,都需要大量资金。下一步,将积极协调市委、市政府及市级有关部门,多渠道、多途径落实中国水文博物馆建设资金,确保中国水文博物馆尽快开工、尽早建成。
此复函已经申光杰局长审签。对以上答复你们有什么意见,请填写在征询意见表上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市涪陵区水利局
2021年6月7日
(联系人:李娜;联系电话:177*******6)