黄鲁委员：

您提出的《关于进一步缓解民营经济融资难融资贵难题的建议》（第85号）已收悉。经与区经信委、人行涪陵中心支行、涪陵银保监分局等有关单位研究办理，现将有关问题答复如下：

近年来，我区聚焦民营经济融资难融资贵问题，始终把改善金融服务薄弱环节作为全区金融工作的一项重点，持续推动融资渠道、产品及服务方式创新，提升对民营经济金融支持和服务水平，推动解决民营经济融资难融资贵难题。结合您在提案中提到的几点建议，现将我区已采取的相关做法介绍如下：

一、以新招实招提高民企融资可获得性

   （一）创新金融产品，提升金融服务民企效率。一是积极引导金融机构开发针对性的信贷产品，结合民企所在行业资金需求特点，合理设置贷款期限，推广“随借随还”模式。部分银行机构推出了结算信用贷、税易贷、无还本续贷、年审贷等各类金融产品及供应链金融服务等，为民营企业“雪中送炭”。二是创新信用类信贷产品。指导金融机构加强对企业纳税、缴纳水电气、应收账款和经营流水以及知识产权价值、商业信用价值等综合信息的开发利用，增加信用贷款投放，截至2020年末，银行机构创新信用类贷款产品58个，支持企业2353户，贷款支持金额61.51亿元。

   （二）加大续贷支持力度。疫情防控期间及时出台普惠小微企业贷款延期支持工具，对符合条件的地方法人金融机构提供普惠小微延期贷款本金1%的激励资金支持。同时，鼓励银行主动与企业协商，对普惠小微企业贷款“应延尽延”“应续尽续”，2020年，银行机构累计为受困企业展期或延期还款11.52亿元、续贷25.6亿元。

   （三）积极拓宽抵押物范围。一是创新采用集体土地自建房抵押、自建无证厂房抵押、活体抵押等担保方式，大力发展应收账款、预付款、设备、仓单等动产质押融资业务。如农行、建行等推出的生猪活体抵押贷款，平安银行推出的面向各类生产制造型中小企业的“设备E贷”，恒丰银行推出的“好房快贷”，哈尔滨银行针对住宅、商铺、写字楼的“个人经营贷”等。二是加强产业链供应链金融创新。鼓励银行机构围绕产业链供应链核心企业，“一企一策”制定覆盖上下游企业的综合金融服务方案，利用核心企业良好资信状况为上下游民营企业增信，缓解无抵押难题。

   （四）主动出击，常态化开展对接活动。深入开展三百行动、再贷款暖企百日行动、金融保市场主体百日大走访等活动，召开多场专场对接会，指导企业用好用足产业政策，加大对困难企业资金扶持力度。2020年，42个项目获市级工业和信息化专项资金5576万元，83个项目获市级中小微企业发展专项资金1132万元，银行机构运用专项再贷款、再贷款专用额度和新增再贷款资金等方式支持企业1000余户、11.15亿元。

二、以真招硬招改善民企融资环境

   （一）优化信贷服务，有效满足企业融资需求。引导银行机构进一步提升中长期贷款占比，提高贷款周期与企业生产周期的匹配性。重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控的中长期信贷支持。督导银行机构严格贯彻落实临时延期还本付息、无还本续贷等政策，对民企贷款做到应延尽延，对符合条件的企业及时进行续贷，不得盲目抽贷、断贷、压贷，有效满足企业资金需求。

   （二）加大财政支持力度。推动建立以财政补贴、风险补偿为导向的民企融资引导机制，出台系列财政支持民营企业金融服务的政策措施，通过财政资金的撬动，引导金融机构加大对民营企业的信贷投放力度。设立5000万元中小微企业转贷应急周转资金、1000万元的中小企业商业价值信用贷款风险补偿金、1000万元科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金、2000万元“助保贷”风险补偿资金、600万元“三融贷”风险补偿金为广大中小微企业融资提供增信，加大贷款投放力度。截止2020年末，已累计为民营企业融资15.67亿元。另外新设1000万元小微企业融资担保代偿补偿金，引导政府性融资担保机构逐步降低支小支农业务担保费率，提高对小微、“三农”和创业创新等主体的融资担保服务水平。预计2021年撬动5.3亿元融资担保贷款，为企业节约融资成本300余万元。

   （三）持续优化营商环境。一是建立多元化政银企对接交流机制。通过定期召开座谈会、相关部门不定期对接服务、建立政银企线上对接平台、成立小微企业首贷续贷中心等方式为企业纾困。二是对照负面清单，实行“非禁即入”鼓励政策，在财政扶持、融资支持、税收减免、技术创新等方面加大扶持力度。规范行政审批制度，提高服务效率，“网上办”“一次办”达标率100%。

   （四）深化LPR改革成果，加大减费降息力度。进一步改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制，1年期、5年期以上的LPR已从4.25%、4.85%分别下降至3.85%、4.65%。2020年，全区人民币企业贷款加权平均利率4.90%，较去年同期降低49个基点，为实体经济发展营造了良好的货币金融环境。同时，积极引导银行机构为企业减息降费，督促银行有效治理附加不合理贷款条件、人为拉长融资链条等问题，严禁不合规、不合理收费，清理不必要的“通道”“过桥”环节，降低民营企业融资成本，2020年，为1768户企业减息降费2880万元。

感谢您长期以来对财政、金融工作的关心和支持！我局将不断探索实践，积极协调区内金融机构，着力缓解民营企业融资难融资贵问题。

此复函已经陈东局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在征询意见表上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市涪陵区财政局  

2021年6月16日   

   （联系人：牟洪波，联系电话：023-72224616）