郑永忠、郑军委员：

你们提出的《关于加强我区高标准农田建设的建议》（第105号）收悉。你们的建议对我区加大农村基础设施建设，实现农田水利化、宜机化、规模化、生态化、园田化、标准化、智能化，制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，大力发展家庭农场，充分利用农村土地资源，促进农业产业发展，增加农民收入，实现强农惠农目标具有极大现实意义。针对你们提出的建议，结合目前我区高标准农田建设实际情况及相关政策举措，答复如下：

一、集中力量建设高标准农田

优化高标准农田建设布局，集中优势在“两区”划定区域、种子制种基地以及现代农业产业园开展高标准农田建设，大力支持“口粮田”及特色粮油生产基地建设，优先安排群众积极性高的地区开展高标准农田建设；围绕“农田水利化、宜机化、生态化、田园化以及治理规模化、管理信息化、建设标准化”要求，开展高标准农田建设；因地制宜设计高标准农田建设内容，重点在土地平整、土壤改良、灌溉排水、耕作道路、农田防护与生态环境保持等方面加大建设力度，有效提高耕地地力和质量；积极持续开展创新投融资模式、探索先建后补等方式，支持种粮大户、家庭农场、农民合作组织和农业企业等经营主体开展高标准农田建设，引导促进地块以小并大，支持丘陵山区农田“宜机化”改造；积极推进高标准农田与农业产业规模化发展相结合，与园区规划以及农业机械化发展相统筹，促进现代农业高质量发展。

二、大力发展高效节水灌溉

根据市区下达的高效节水灌溉任务，结合高标准农田建设因地制宜开展示范建设，明确高效节水灌溉示范区域与规模；坚持政府统筹、多方共建、因地制宜、考核激励原则，多渠道统筹落实好高效节水灌溉示范资金来源，管好用活资金，适当提高高效节水灌溉示范投资标准。

三、立足区域特色产业，助力乡村振兴

把高标准农田建设和高效节水灌溉项目与乡村振兴工作统一谋划、统筹考虑，把任务和资金向区域特色产业突出乡镇倾斜，适当放宽建设标准和立项规模，适当提高农田建设投资标准，降低单个实施单元建设规模。

四、全面进行高标准农田建设评估

为全面摸清我区“十二五”以来高标准农田建设数量、质量和管护利用情况，并全面准确上图入库，实现高标准农田建设“底数清、位置准、情况明”的总体目标，我委于2019年11月始，对“十二五”以来高标准农田建设情况进行了评估，截至2019年底，我区“十二五”以来共实施高标准农田建设项目90个，其中土地整治项目76个，农业综合开发高标准农田建设项目14个，项目涵盖了焦石、罗云、清溪、南沱、白涛、武陵山、梓里、江东、丛林、马武、青羊、龙潭、大顺、蔺市、石沱、增福、同乐、珍溪、江北、李渡、义和等乡镇、街道办事处，实施面积39.35万亩，其中土地整治项目28.71万亩，农业综合开发高标准农田建设项目10.64万亩，扣除重复建设面积3.94万亩，实际建成高标准农田面积35.41万亩，其中综合评价质量等级“符合”的高标准农田建设面积9.87万亩，占总建成面积的28.87%；综合评价质量等级“基本符合”的高标准农田建设面积12.32万亩，占总建成面积的34.79%；综合评价质量等级“需要提质改造”的高标准农田建设面积13.22万亩，占总建成面积的37.34%。

五、加大力度全面推进高标准农田建设

   “十四五”（2021—2025年）期间，政府将继续加大投入，加速农村基础设施建设投入，其中高标准农田建设19.01万亩，本次规划万亩重点示范项目4个，涉及龙潭镇、罗云乡、马武镇和珍溪镇4个乡镇，14个村，面积约5.47万亩；规划普通项目20个，涉及江北街道、荔枝街道、百胜镇、蔺市镇、同乐乡、龙潭镇、石沱镇、增福乡、马武镇、大顺乡和珍溪镇11个乡镇，41个村，面积约12.16万亩；规划2个提质项目，涉及罗云乡和焦石镇2个乡镇，5个村，面积约1.38万亩。具体建设年限，将依据整村整镇推进的原则及区域协调、产业发展特点和区政府的统筹协调，顺序安排。

初步估算，涪陵区“十四五”期间建成19.01万亩高标准农田，预计需要投资33040.6万元，亩均投资约0.17万元。其中中央投资 2.44 亿元，市级投资 0.52 亿元，区县投资 0.34 亿元（主要资金来源为新增耕地暂补平衡指标出让收益）。

衷心的感谢你们对农村基础设施建设、乡村产业发展等民生问题的关注以及对我委工作的关心！希望继续关心支持和监督我委工作，谢谢！

此复函已经我委张平权主任审签，对以上答复你们有什么意见，请你们填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区农业农村委员会  

2021年6月11日        

   （联系人：刘仁强，联系电话：15*******33）