区政协社法委、九三学社涪陵区委、民盟涪陵区委:
你们提出的《关于着力解决涪陵榨菜产业发展突出问题倾力打造中国酱腌菜产业高地的建议》(第8号提案)收悉,经研究办理,现回复如下:
一、关于统筹协调、消除融资瓶颈。近年来,由区金融办牵头,相关部门参与,在充分调研基础上,落实以下措施,切实解决榨菜企业等融资难、融资成本高等问题。一是协调区内金融机构针对榨菜产业开发金融产品。如涪陵中银富登银行创新推出“再贷款+欣农贷(榨菜)”等专属金融产品,已累计放款120户、5200万元;哈尔滨银行涪陵支行推出惠农“彩虹贷”信贷产品,已累计授信2200万元、放款1700万元。后续还将联合人行涪陵中心支行、涪陵银保监局共同协调区内金融机构有针对性开发更多专属金融产品。二是建立小微企业融资担保代偿补偿金,引导政府性融资担保机构逐步降低业务担保费率。区内两家政府性融资担保机构2020年至2021年3月末,共为区内榨菜企业提供担保53笔、金额9180万元。三是开展“三融贷”业务,设立600万元风险保证金为涪陵国家现代农业产业园区内榨菜股份合作社、榨菜企业等提供贷款增信服务,并给予一定的贷款贴息补助。
二、关于规划集中建园,破解用地难题。此项工作我委已纳入十四五榨菜产业发展规划,并着力落地落实。即在涪陵新城区,以涪陵榨菜集团为主,建设区级榨菜智能加工示范区;目前此项工作已完成场平、初设,正式启动建设。在百胜镇永安片区、南沱镇榨菜企业集聚区域,规划建设两个乡镇级榨菜集中加工区;目前我委已衔接百胜、南沱两镇有关领导,希望抓紧研究编制榨菜集中加工区规划,争取纳入今年全区国土空间规划布局,切实解决用地问题。在此基础上,我委将积极支持协助招引榨菜加工及相关配套企业入驻,形成完整、系统产业链条,逐步做实园区壮大产业。
三、关于加大扶持力度,建立长效机制。一是积极参与区政协相关民主党派开展“扶持推动涪陵榨菜产业高质量发展”课题调研,找准产业发展制约因素,针对性提出相应解决办法,供区委区政府决策参考。二是正在积极争取建议区委区政府制定出台扶持涪陵榨菜产业高质量发展政策措施,区财政每年切块2000万元扶持专项资金,通过项目运作方式,支持榨菜产业集中建池、技改扩能、废水处理设施升级改造、青菜头种植和收砍机械设备研制、修剪看筋机械设备研制等。三是围绕榨菜产业全链条关键制约因素,开展与西南大学等高校合作攻关,破解影响和制约产业发展的关键问题,力求通过科技攻关创新驱动,引领产业高质量发展。此项工作区委区政府正在积极推动落实中。
四、关于加强监管指导,提高质量安全水平。一是建立完善榨菜产品标准。目前我委榨菜产业发展中心正在牵头组织开展《榨菜》、《方便榨菜》国家行业标准修订,年内完成修订评审上报,使产品标准适应市场发展需要。同时我委结合打造中国榨菜出口基地,拟借鉴四川泡菜国际标准制定做法,向国家有关部委申请榨菜国际标准制定立项,将榨菜国际标准制定权牢牢抓在手中,为涪陵榨菜更好走向世界奠定基础。二是加强监管严把“三关”,确保榨菜质量安全。与区市场监管部门密切配合,从榨菜生产各环节加强对榨菜生产企业的检查督促和跟踪监管,严格主体责任落实,促使企业按标生产,全力确保榨菜质量安全。严把企业杀菌设备“使用关”。根据榨菜产销特点,对榨菜生产企业,采取定期或不定期监督检查,对在生产过程中不使用杀菌设备,添加防腐剂生产的企业,责令其起用杀菌设备并作为“黑名单”企业登记在案,列入重点巡查监管对象;严把榨菜生产辅料“进入关”。主要是对企业购进使用的辅料进行重点检查,防止杜绝劣质辅料、工业原料用于榨菜加工。企业购进使用的辅料必须有法定检测部门出具的产品检验报告、合格证明,凡不能提供产品检验报告、合格证明的,一律责令停止生产使用。严把榨菜产品“生产关”。一方面加强对榨菜原料粗加工生产检查,严厉查处粗制滥造等行为。另一方面重点加强对榨菜生产企业生产卫生、加工工艺、食品添加剂使用、产品出厂检验等方面检查,对生产场地脏乱差、不修剪看筋、不按标生产、超标使用防腐剂的,责令其立即整改,同时抽检其产品,对产品质量不合格的,责令重新整治,已售出的责令迅速召回处理。同时采取集中整治、明查暗访方式,严查重处各类违法违规生产行为,维护涪陵榨菜品牌声誉。
此复函已经我委张平权主任审签。对以上答复你们有什么意见,请你们填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市涪陵区农业农村委员会
2021年6月16日
(联系人:彭彪,联系电话:13*******79)