彭薇委员：

您提出的《关于加快推动科技成果转化提升科技服务发展能力》的提案（第82号）收悉。经与区财政局、区人力社保局、区市场监管局共同研究办理，现答复如下：

一、推进我区科技成果转化情况

   （一）建立健全创新创业服务体系

一是我区瞄准产业发展需求，大力发展创新创业载体，建立完善“众创空间+星创天地+孵化器+加速器”全链条孵化体系。目前，全区各类创新创业载体28个，其中：国家级科技企业孵化器1个、国家级示范生产力促进中心1个、国家级众创空间2个、市级众创空间15个、市级星创天地1个。二是建立众创空间梯次培育对象，引导打造规模化、特色化、专业化的双创平台，辅导培育盘古互联网+产业园、清创启迪等发展为市级众创空间，辅导培育圆梦园、互爱科技众创空间等发展为国家级众创空间。三是提升孵化服务能力。推动在涪陵高新区品鉴硅谷园内建设涪陵区科技创新中心，将闲置的原丝绸公司办公用房建成金渠创新创业基地，提升孵化服务功能，打造全区创新创业“大本营”。引导孵化器、众创空间开展“双创”活动，常态化举办科技成果对接、区块链峰会、政策宣讲、项目路演等，营造全社会创新创业氛围。

   （二）推动开展科技中介服务体系建立

一是积极建议和争取，将支持独立法人研发机构等服务机构的措施纳入了《涪陵区支持服务业高质量发展的若干政策（试行）》（涪陵府办发〔2021〕45号）。其中，对新成立的独立法人研发机构，企业注册资金不低于500万元，在其登记注册并稳定经营一年以上后，给予一次性奖励5万元；对新认定的市级新型研发机构（初创型）和市级新型高端研发机构，分别给予一次性奖励10万元、50万元；对新认定的国家级、市级技术转移示范机构，分别给予一次性奖励50万元、10万元。二是依托区生产力促进中心，扩大涪陵检验检测认证服务产业技术创新联盟，目前有检验检测认证机构21家（其中具有国家资质证书的13家），有22家单位将10万元以上的检验检测大型科学仪器309台/套加入重庆市科技资源共享平台，面向市场开展共享服务。三是区市场监管局充分发挥国家区域专利信息服务（重庆）中心涪陵分中心作用，积极开展知识产权信息服务。引进2家知识产权服务机构落户涪陵设立办事点，推行企业知识产权特派员制度。四是与重庆科技服务大市场有限公司进行了衔接，与之初步商议了合作意向。五是组织长江师范学院、渝东南农科院等7单位10名科技工作人员参加2020年成渝地区双城经济圈初级技术经纪人培训，有7人获得了技术经纪人初级证书，逐步培育壮大科技成果转化中介服务队伍。

   （三）推进科技金融支持

一是引进金融机构在区内设立科技支行。区财政局推进重庆银行涪陵支行创新建立了“科创贷”科技金融特色融资模式，并将李渡支行打造成为科技支行。截止2020年底，该支行累计向区内400余户中小微企业发放贷款6亿元，其中发放科创贷2亿元。二是建立科技型企业知识价值信用贷款风险补偿机制，由区财政出资600万元，注入市级风险补偿资金池，成为试点区县，对合作银行发放的科技型企业知识价值信用贷款进行风险补偿。截至2021年4月末，累计发放该类贷款1.89亿元，惠及企业111户，其中2020年发放1亿元，惠及企业63户。三是区市场监管局建立知识产权质押融资联席会议制度，积极打造“知识产权+金融”平台，推动区内各大银行启动专利商标混合质押业务，建立企业质押融资需求数据库，组织开展知识产权质押融资银企对接、金融培训等活动4次，共有5户市场主体利用专利、商标等知识产权办理质押合同登记5笔，实现质押融资金额1235万元。四是积极贯彻落实《重庆市科技创新券专项实施细则》（渝科局发〔2019〕137号）规定，2020年指导111家企业申领创新券242万元，其中：101家企业资源共享券202万元、10家企业融资辅导券40万元。

   （四）落实科技成果转化机制

一是区人力社保局积极落实《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，批复同意重庆市渝东南农业科学院冷容等3位同志在职创办重庆绿满源农业科技有限公司，以促进科技人员创办企业促进科技成果转化。二是宣传《重庆市促进科技成果转化条例》，学习贯彻有关科技成果转化激励政策。推动渝东南农业科学院进一步完善和落实科技成果转化激励政策，2020年先后兑现成果与技术服务相关奖励105.5万元，调动了科研人员成果转化积极性。三是争取区财政科技成果转化专项资金200万元，采取后补助方式用于支持科技成果转化项目，2020年征集、评审和立项下达15项促进科技成果转化专项项目，鼓励促进科技成果转化。

二、下一步工作

   （一）深入推进创新创业服务体系建立

一是推进创新创业孵化载体提质增效，重点建设金渠国家级孵化器、涪陵科创中心、互爱科技众创空间、盘古互联网+产业园、光大特斯联等双创孵化基地，加快布局建设一批众创空间等双创平台载体。打造“智汇涪州”双创品牌，常态化组织开展创新创业大赛、创客沙龙、项目路演、融资对接等创新创业活动，大力培育创新意识、创业精神和创客文化。二是通过招商引资，引进、引导建立一批研究院与基金，以“科创+产业+资本”孵化培育科创产业和企业。三是推动以长江师范学院为主导，联合龙头企业、科研院所、职教院校、专业机构等社会各界力量共建环长江师范学院创新创业生态圈。

   （二）进一步推动发展科技服务中介

一是大力发展新型研发机构，支持引导高校、科研院所及企业设立专业化技术转移与服务机构，推进开展好科技检验检测、研发等科技服务。二是着力推动国家知识产权试点城市建设，强化知识产权服务体系建设，积极打造知识产权运营平台，引导和支持社会主体建设知识产权运营平台，促进知识产权成果转化。三是深入与重庆科技服务大市场有限公司协商，争取与重庆科技服务大市场合作开展相关服务业务，推进成果转化服务云平台共享。

   （三）加大科技金融投入

一是开展对我区知识价值信用贷款绩效评估，争取增加区财政出资额度，进一步做大科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金规模，加大对我区科技型企业提供融资支持。二是高质量打造“知识产权+金融”服务平台，推动知识产权质押融资。持续开展知识产权质押融资宣传，引导企业采取知识产权质押方式实现知识产权的市场价值，鼓励更多商业银行开展知识产权质押融资业务。

   （四）进一步推进科技成果转化

一是加大政策宣传，进一步促进开展技术交易，通过涪陵区“百千万”人才（团队）引育扶持激励措施，为创新人才及其团队在涪成功转化科技成果进行支持。二是逐步构建科技成果常态化对接机制，今年与长江师范学院联合深化校地合作，围绕清洁能源、新材料、食品医药、装备制造、信息技术、现代农业、现代服务业、城市治理等8大领域，以需求为导向，促进长江师范学院博士、硕士和企业精准对接，推进开展科技成果转化服务。三是深入开展对外交流与合作，积极融入成渝双城经济圈协商创新体系，推进科研项目合作，加大培育引进高质量科技成果在涪转化。四是深化科研项目绩效评价和科研项目第三方管理，推进落实赋予科研机构和科研人员更大自主权等科技改革，逐步建立科学合理的评价机制。

此复函已经陈圣玲局长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。 

重庆市涪陵区科学技术局  

2021年6月29日      

   （联系人：高波，联系电话：72889071）