农工党涪陵区委会：

你们提出的《关于促进我区科技成果转化推动中小企业发展的建议》的提案（第4号）收悉。经与区财政局、区经济信息委共同研究办理，现答复如下：

一、促进科技成果转化推动中小企业发展情况

   （一）落实科技成果转化政策建立促进科技成果转化机制方面

一是宣传贯彻《重庆市促进科技成果转化条例》，积极引导渝东南农科院、长江师范学院建立科技成果转化激励机制，渝东南农科院2020年先后兑现成果与技术服务相关奖励105.5万元，调动了科研人员成果转化积极性。二是设立科技成果转化专项。由区财政设立促进企业科技成果转化专项资金，列入财政预算，采取后补助方式用于支持重大科技成果转化、关键技术研发及成果转移、创新创业成果孵化培育类项目，2020年共立项支持15项，补助资金200万元。三是进一步实施科技特派员制度。组建榨菜新品种示范推广等２个专家服务团，选派国家“三区”科技人才20名，市级科技特派员15名，服务于我区农业企业与合作社35家。四是继续开展科技成果登记和技术合同登记。以让相关企业享受技术合同交易增值税减免优惠政策。全年登记科技成果102项、技术合同16项，实现技术合同成交额5.08亿元，其中技术交易额8953万元。五是在2020年4月推动成立了涪陵科技企业协会，通过协会来举办科技创新创业培训和技术交流活动，服务协助企业开展科技成果转化。六是成功举办国家智能装备技术创新联盟峰会，举办科技成果推介发布会4场，发布科技成果40余项，搭建企业与专家、市场、资本沟通的桥梁，探索建立以市场为导向的成果转移转化机制。

   （二）推动产学研合作加速科技成果转化方面

一是集聚成渝科创资源。推动组建成渝地区双城经济圈创新创业联盟，加强与成都、绵阳、雅安等地双城经济圈协同创新科技合作，与泸州、眉山2个地区签订科技战略合作协议，组织实施共建川渝酱腌菜重点实验室等合作项目5项，川渝合作完成的“榨菜泡菜发酵过程中亚硝酸盐变化及机理研究”成果评价达到国内领先水平。二是引进知名高校。北交大、涪陵区政府、长江师范学院联合共建的重庆现代交通技术研究中心是“知名高校重庆行”落户区县的首批重点项目，已建成研究中心实验大楼，实施重点成果转化项目2项。三是深化浙涪科技对口支援合作。联合实施的“榨菜收获机械化装备研发”、“超高产抗病籼粳杂交水稻新品种选育”获浙江省科技厅重点研发计划科研经费160万元，为渝妹儿米业公司成功引进浙江留胚米加工工艺成果技术，填补了西南地区空白。四是深化校地合作。与四川大学、重庆大学、西南大学等高校院所开展联合攻关和对接合作，推动华兰生物工程重庆有限公司“高浓度人血白蛋白制品成果转化”、建峰浩康化工有限公司“高品质醚化氨基树脂绿色工艺创新”等18家企业21项重大科技成果转化，实现企业新增销售收入27.3亿元。

   （三）加大科技投入拓宽企业科技成果转化融资渠道方面

一是区财政科技投入。区财政对科技的投入逐年增长，其中用于促进科技成果转移转化专项经费200万元，工业企业提升“双百”行动重点新产品新技术研发项目补助资金90万元。二是争取上级有关资金。仅通过经信委口，2020年就为企业争取工业和信息化专项资金补助165万元、中小微企业“专精特新”奖励补助220万元。三是鼓励企业加大研发投入。引导企业有计划、持续地增加研发投入，强化企业创新主体地位。开展2020年度研发准备金备案工作，本批次共备案洪吉航空遥感技术研究院、宇洁化工、华玮旭电子等69家企业，指导仓兴达科技、斯托赛克塑业等34户企业申报2020年度重庆市企业研发准备金补助资金，目前市级正在评审。四是加大金融支持。（1）引进金融机构在区内设立科技支行。重庆银行涪陵支行创新建立了“科创贷”科技金融特色融资模式，并将李渡支行打造成为科技支行。截止2020年底，该支行累计向区内400余户中小微企业发放贷款6亿元，其中发放科创贷2亿元。（2）建立科技型企业知识价值信用贷款风险补偿机制，由区财政出资600万元，注入市级风险补偿资金池，成为试点区县，对合作银行发放的科技型企业知识价值信用贷款进行风险补偿。截至2021年4月末，累计发放该类贷款1.89亿元，惠及企业111户，其中2020年发放1亿元，惠及企业63户。（3）转贷应急。全区转贷应急周转资金总盘子从2000万元规模扩大到5000万元，覆盖面包含中小企业，单笔使用金额将从2000万元提高至3000万元。截止2021年3月30日，涪陵区转贷应急平台累计为87家（156笔）中小微企业转贷9.79亿元，融资成本仅为社会融资成本的3%左右，为企业节约融资“冲贷”成本4000余万元。（4）助保贷。涪陵区建立中小微企业风险担保补助专项资金2000万元，开展“助保贷业务”，合作银行建设银行按不高于1:10的杠杆为企业提供流动资金贷款。截止2021年3月30日，涪陵区“助保贷”平台累计为51家（123笔）中小微企业融资4亿元，为企业节约融资成本1000余万元。（5）商业价值信用贷款。重庆市顺辽建材有限公司等72家企业已成功获得建行涪陵分行、工行涪陵分行和农行涪陵分行7110万元贷款。

   （四）打造中小企业技术创新智能产业集群方面

积极推动发展产业集群，产业集群不断壮大。清洁能源产业获批国家级页岩气示范区，建成年产100亿m3产能的全球第二大商业气田；新材料产业形成合成材料、先进金属材料产业集群，华峰己二酸、赛特刚玉棕刚玉获评国家工信部制造业单项冠军产品，建成全球最大的己二酸、氨纶生产基地；食品医药产业集聚了榨菜、中医药等优势行业，正在建设现代中药集聚区；装备制造产业形成汽车“整车+零部件”垂直配套产业链，船舶建造规模居长江中上游最大，万吨以下不锈钢化学品船国内领先；信息技术产业已有高密度电路板、特种光电缆、LED光电、微型电子等。

二、下一步工作

一是加大相关政策贯彻落实。进一步宣传和贯彻落实《重庆市促进科技成果转化条例》及重庆市《支持科技创新若干财政金融政策》、《重庆市进一步促进科技成果转化的实施细则》等政策和文件。认真贯彻落实区委五届十一次全委会精神和《中共重庆市涪陵区委关于深入推动科技创新支撑引领高质量发展的实施意见》、《涪陵区推动创新驱动发展实现新提升工作方案》，争取推动出台科技方面相关政策，制订促进科技成果转化相关激励措施。发挥企业主体作用，让政策与激励措施落地生根，营造推动科技成果转化、促进企业发展的良好生态。

二是进一步推动产学研合作。引导高校、科研院所和科技人员围绕市场需求、企业需要开展研发活动，从源头提升科技成果供给质量。今年与长江师范学院联合深化校地合作，围绕清洁能源、新材料、食品医药、装备制造、信息技术、现代农业、现代服务业、城市治理等8大领域，以需求为导向，促进长江师范学院博士、硕士和企业精准对接，为一批中小企业解决技术问题，推动技术创新与成果转化。积极推动我区与重庆大学、西南大学战略合作，积极融入成渝双城经济圈协同创新体系，搞好对外合作与交流，推动建立研发平台与开展研发合作，深入促进科技成果转化。

三是争取多方科技投入。争取落实2021年度科技成果转化专项资金，支持中小企业科技成果转化项目。加强财政资金绩效评估，增加区财政出资额度，进一步做大科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金规模，进一步开展转贷应急周转资金、中小微企业“助保贷”、“科创贷”等业务，加大对我区科技型中小企业提供融资支持。积极宣传制造业研发投入加计扣除新政策，引导中小企业加大自身研发投入。

四是进一步打造中小企业集聚区。加快中小企业集聚区规范发展，支持工业园区之外有条件的重点乡镇集中打造3-5个特色鲜明、绿色低碳、产城融合、充满活力的中小企业集聚区。

此复函已经陈圣玲局长审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。 

重庆市涪陵区科学技术局  

2021年6月29日      

   （联系人：高波，联系电话：72889071）