徐忠明委员：

您提出的《关于加强基层医疗体系建设的建议》（第199号）收悉。经与区委编办、区财政局、区人力社保局协同研究办理，现答复如下：

一、继续加大基层医疗卫生机构的投入

近年来，在区委、区政府高度重视下，我委坚持以人民健康为中心，着力构建“供给足、环境美、服务优、上下联、信息通、医防融”的新型基层医疗卫生服务体系，努力改善基层健康服务环境，提升健康服务能力、提升信息化水平。一是多渠道筹措资金持续改善就医环境，实施基层卫生机构硬件提档升级工程。近三年对基层医疗卫生机构提档升级共计投入10560万元，陆续实施了重庆市涪陵中心医院白涛分院业务用房、基层医疗卫生机构发热门诊、7个撤并乡镇卫生院业务用房维修改造、基层医疗卫生机构医疗污水设施、预防接种数字化门诊等建设项目。筹集资金793万元用于村卫生室标准化建设。二是不断提升医疗技术诊断水平，实施医疗设备数字化工程。为27个基层医疗卫生机构配置了救护车；按照填平补齐的原则为基层医疗卫生机构配齐了DR、彩超、全自动生化分析仪、心电图机（十二导联）、血球分析仪（五分仪）等数字化医疗设备，近三分之一的基层医疗卫生机构配置了CT等高端检查设备，初步实现了基层就近检查、上级医院出诊断报告的共享要求。三是改革基层医疗卫生机构预算管理体制，27个基层医疗卫生机构由二级预算单位变为一级预算单位，对人员经费、人才培养、设备更新购置等，由财政纳入年初预算给予保障。区财政全额落实基本公共卫生服务配套经费，基础类项目经费、每年新增经费全部用于基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目。四是落实基层医疗卫生机构绩效工资“动态”调整政策。每年由区财政局、区人力社保局、区卫生健康委根据各单位年度任务完成、财务收支运行等情况，及时调整基层医疗卫生机构超额绩效工资总量，基层医疗卫生机构职工待遇得到有效保障。五是加大基层医疗卫生机构信息化投入。基层医疗卫生机构信息化投入和维保经费由区财政局给予保障。

二、多方加强基层卫生人员队伍建设

一是积极向区委编办申请基层卫生医疗机构人才用编。近3年区委编办同意我委申请的基层卫生医疗机构公开（考核）招聘专业技术人才用编178名、公开（考核）招聘博士、硕士研究生人才用编181名。二是区人社局会同区卫健委，结合用人单位需求及用编计划，通过公开招聘、“三支一扶”招募、订单定向医学生等多种方式多种渠道，积极为基层医疗卫生机构招聘紧缺医护人员。三年来，我区招聘基层紧缺专业技术人员97人、订单定向医学专业8人。其中基层医疗卫生机构公开招聘紧缺专业技术人员特别放宽了年龄要求，为我区基层医疗卫生事业健康发展提供了有力人才支撑。

但是面对人民日益增长的健康需求，基层医疗卫生机构对人员经费、人才培养、硬件设施设备等方面的投入需求不断增加，一方面区财政仍将多方筹措资金，继续加大对基层医疗卫生机构的投入，改善业务用房改善人员待遇，建立有效的激励机制和发展机制吸引人才、留住人才，激发基层卫生服务人员的热情，推动基层医疗服务水平提升。另一方面我委将根据基层医疗卫生机构用人需求，按照区委编办要求，基层卫生院编制每2年调整一次，制定编制增加方案，按规定程序报区委编办审批。

此复函已经我委党委书记、主任章和平审签。对以上答复您有什么意见，请您填在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市涪陵区卫生健康委员会  

2022年5月13日        

   （联系人：游小娟，联系电话：023-72370925）