叶汝贵委员：

您提出的《关于加强涪陵城市更新有关工作的建议》（第310号）收悉。您的建议经我委认真调研，现答复如下：

一、城市更新工作开展情况

   （一）加强组织领导

我委成立了由主要负责人任组长，分管领导任副组长，机关各相关科室、委属各单位为成员的城市更新工作领导小组（涪住建发〔2020〕195号），且根据新一届领导班子的职责分工，及时对领导小组成员进行了调整（涪住建发〔2022〕 58号）。领导小组办公室设在我委住房管理科，由专人负责该项工作的推进、问题的汇总、牵头召集联席会议及资料的收集、整理和上报。

   （二）建立健全工作机制

根据上级对城市更新工作的相关要求，结合我区实际，区人民政府印发了《涪陵区城市更新实施细则》（涪陵府发〔2022〕10号）、我委编制了《涪陵区城市更新工作方案》（涪住建发〔2020〕197号)及《以老旧小区改造助推城市更新》（涪住建发〔2021〕222号)等文件，保障城市更新工作有力推进。

   （三）示范项目稳步推进

一是稳步推进南门山片区（五桂堂-石嘴街）改造项目。我区城市更新试点示范项目—南门山片区（五桂堂-石嘴街）改造项目，是2021年重庆市31个城市更新试点示范项目之一，属市级重点项目。该项目包括五桂堂特色历史文化商业街区建设和石嘴街片区老旧小区改造两部分，总投资约61000万元。在区委区政府的正确领导下，在社会各界人士的积极参与和关心中，该示范项目主体封顶，石嘴街片区老旧小区改造基本完成；预计今年国庆实现局部开街，2023年底全面投入使用。

二是有力推进长涪汇（滨江路更新改造一期）项目建设。项目从西向东分为书香涪州、烟雨涪州、缤纷涪州3个功能板块，全长约2.1公里，预留中国水文博物馆用地后，改造范围长约1.7公里。项目总投资约24522万元，计划工期约24个月。首开区书香涪州板块已于3月7日进场施工，完成了苗木迁移、地上市政设施迁移、建筑拆除工作，已完成一楼主体结构改造。正启动全线道路开口、施工围挡搭设和苗木迁移等工作。

二、下一步工作措施

   （一） 践行绿色理念，助推城市绿色发展

在城市更新行动中，加强绿色低碳理念的落实，推动绿色出行、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑的建设；坚持绿色发展，认真践行“碳中和”“碳达峰”“绿色+”理念，推进城市更新中绿色化改造，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，助推城市绿色发展。

   （二） 优化空间布局，彰显涪陵城市特色

围绕中央和市委交给涪陵的使命任务来“讲好故事”，注重全局性谋划、前瞻性思考、科学性规划，确保空间保障和规划布局符合时代的要求、满足人民的需要。要用好涪陵特有的山水本底，“先定山水再定城”，以长江乌江为城市发展轴顺势营造，建好五桂堂、长涪汇“城市会客厅”、爻里小镇等特色场景，用好榨菜文化、白鹤梁文化、易理文化、“816”精神等特色载体，形成具有涪陵个性的特色名片，做响“两江福地、神奇涪陵，产业强区、创新高地”等城市名片。

   （三）丰富文化内涵，弘扬魅力人文底蕴

更新过程中坚持保护优先，加强各类历史文化资源的系统性保护；加强创新转化，深入推进历史文化资源活化利用和文化产业发展；丰富内涵品质，培育营造特色人文景观和社会主义人文氛围。一是进一步健全完善文化保护机制。严格底线要求，不急功近利，不大拆大建，不随意更改如“五桂堂”“八角井”等老地名，不随意拆除“天主教堂”“合院”等具有保护价值的老建筑、古名居；二是积极探索活力多元的文化创新。坚持以用促保，加强对诸如“青砖、条石、木柱、椽条、小青瓦”等各类历史文化资源的合理利用，通过功能性流转、创意化改造、产业化培育等方式盘活文物建筑、历史建筑等存量资源，积极将非物质文化遗产和文物建筑、历史建筑进行融合式保护与利用；充分挖掘历史文化资源，利用现代科技手段，推动“文化+大数据智能化”“文化+旅游”，加强文旅商业态融合，实现文化产业的特色、错位、多元发展，激活片区活力，带动周边区域人文价值的整体提升。三是努力丰富与时俱进的人文内涵。通过对老街巷、老建筑、老构建、老树木等历史环境要素整体修复以及崖、壁、坡、坎等特色地形地貌保护，营造具有地域性特色的人文景观；加强文化艺术创作，传承和弘扬魅力人文底蕴；把文化建设摆在更加突出的位置，结合“天主教堂”“图书馆”等文化设施的更新，深度融合中国特色社会主义、中国梦、红色文化等内容，多维展示社会主义核心价值观，增强文化自信。

   （四）提升公共服务，推动全民共建共享

城市更新行动，要着力在提升公共服务水平上下功夫见实效，完善基本公共服务功能，创新公共服务方式，提高公共服务质量，让人民在城市生活中更方便、更舒心、更美好。强化城市建设安全、城市运行安全、城市应急防控，确保涪陵更健康、更安全、更宜居；稳妥开展老旧小区改造，提速智慧城市建设，鼓励社会各界参与城市建设和管理，推动全民共建共享，不断提升人民的获得感、幸福感。

非常感谢您对区住房城乡建委工作的关心和支持。此复函已经我委彭豪主任审签，对以上答复有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区住房和城乡建设委员会

2022年4月20日           

   （联系人：胡德有，联系电话：023-72379379）