民盟台联侨联民族宗教界别小组：

贵单位提出的《关于加强区级乡村振兴试验示范建设的建议》（第8号）收悉。首先，非常感谢贵单位对我区乡村振兴试验示范工作的关注、关心和支持。贵单位在建议中分析了我区乡村振兴试验示范工作的现状和面临的困难、挑战，从分层分类统筹规划、加强配套政策研究制定、加大财政投入保障力度、组织动员凝聚各方力量等方面，提出了很好的建议。为了办好建议，我委落实了具体承办领导和工作人员，并会同区乡村振兴局、区财政局、区规划自然资源局等有关区级部门调研商议，现将办理情况答复如下：

一、加强规划引领

贵单位提出的“分层分类统筹规划”建议，我委高度认同，积极发挥牵头作用，结合《涪陵区分层分类全面推进乡村振兴实施方案（试行）》（涪委农组〔2021〕9号）要求，先后到蔺市街道、江北街道二渡村、南沱镇睦和村、蔺市街道泡桐村等区级乡村振兴试验示范镇村进行了实地调研，经与区乡村振兴局研究，采取以下措施落实贵单位的建议。

一是支持规划制定。争取到市级资金100万元用于蔺市街道、大顺镇乡村振兴规划编制，目前已形成初稿，经过乡镇街道自评修改，正准备进行区级部门评审。下一步，积极争取市级、区级资金支持区级其他乡村振兴示范镇村规划编制，对已经完成的规划进一步完善优化，形成“1+3+9”区镇村三级乡村振兴规划方案体系，做到精准规划，实现产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等整体统筹谋划，引领推动其他镇街、村（社区）乡村振兴规划。

二是强化统筹指导。统筹协调乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”牵头部门，进一步加强对3个乡镇9个村试验示范工作的指导和督促，结合各个镇村实际情况，突出乡村特色，抓重点、补短板、强弱项，探索乡村振兴多种路径。努力将江北街道二渡村提升建设为以榨菜文化为特色、“科工农文旅”一体化融合发展、具有全国甚至国际影响力的世界榨菜第一村，将南沱镇睦和村打造为涪陵区首个“AAA”级农旅文旅融合发展有机结合的乡村旅游示范村，将马鞍街道金银社区打造建成独具特色的美丽宜居乡村，将白涛街道麦子坪村打造为“三线文化”研学基地，将李渡街道新龙村打造为三产融合示范村，将武陵山乡金子山村打造为集乡村旅游、特色农业为一体的乡村旅游示范村，将义和街道红春村打造为生态农业示范村。

三是规划坪上地区发展。正在制定坪上新乡村总体策划方案，规划在蔺市街道、马武镇、青羊镇、同乐镇、龙潭镇、增福镇、大顺镇等7个乡镇街道，建设美丽宜人、业兴人和的“坪上新乡村”。规划中已包含蔺市街道、大顺镇大顺村2个区级乡村振兴试验示范镇村，计划在蔺市街道做大优质粮油产业、果蔬产业、茶叶产业，发展以蔺市古镇为依托的人文乡村旅游；在大顺镇大顺村做强道地药材产业，建设中药材种植基地，配套建设中药材初加工厂，打造药博园。

二、加强政策研究制定

贵单位提出的“加强配套政策研究制定”建议，我委深入研究，采取以下措施落实贵单位的建议。

一是加强组织领导。形成区、乡镇街道两级机制，推进乡村振兴试验示范工作。5月30日，区农业农村委建立了联系乡村振兴试验示范工作机制，确定联系领导和具体科站，设置9个小组，分别联系对接各区级乡村振兴试验示范镇村，以保障试验示范专项工作顺利推进。乡镇街道分别建立乡村振兴工作专班，制定年度工作计划，确定目标任务和完成时限，定人、定责、定目标、定时间、定任务，确保乡村振兴示范镇村建设任务精准落实。

二是建立工作机制。建立完善乡村振兴试验示范联席会议、工作督查、情况通报、工作考核、推进情况季报和重点项目月报等制度。今年下半年将着手制定区级乡村振兴试验示范考核机制，参照市级指标，完善区级指标，重点从组织领导、规划编制完善、特色产业发展、乡村建设、农村改革、乡村治理等方面，制定乡村产业发展量化评价机制，将其纳入乡镇街道实施乡村振兴战略实绩考核指标及实施细则。2021年12月，建立了乡村振兴试验示范镇村动态调整机制，根据实际发展情况进行动态调整。加强乡村振兴信息报送，今年以来收到区级乡村振兴试验示范镇村动态信息20余篇，印发工作简报5期。

三是制定相关政策。今年3月起，着手研究制定《涪陵区坪上现代农业创业园产业扶持办法》，重点扶持坪上地区“优质稻+”、中药材、涪陵黑猪、增福土鸡、蔬菜（不含青菜头）等产业，包含生产加工销售等相关延伸环节。正在修订《涪陵区农业农村系统项目管理办法》，明确同类项目在同等条件下，优先支持国家级、市级、区级乡村振兴试验示范所在区域项目业主申报项目，《管理办法》已初步编制形成，待区委农工委会议审定后实施。

三、加大财政投入保障力度

贵单位提出的“加大财政投入保障力度”建议，我委与区财政局、区规划自然资源局深入研究，采取以下措施落实贵单位的建议。

一是做好项目谋划。今年3月，指导区级乡村振兴试验示范镇村认真策划、包装项目，由乡镇街道统一上报，区农业农村委等区级部门评审合格后，将项目纳入农业农村三年滚动投资项目库。目前，区级乡村振兴试验示范镇村中已有28个项目纳入农业农村三年滚动投资项目库，涉及资金73905.7万元，其中包括：江北街道产业园“科工农旅一体化”融合发展示范工程、二渡村全国智慧农业示范及国家现代农业科普教育基地建设，蔺市街道高标准农田整治、农村卫生厕所和入户道路建设，大木乡人居环境整治、基础设施完善、集体经济组织壮大，南沱镇睦和村美丽乡村建设，李渡街道新龙村十二居乡村旅游发展，马鞍街道金银社区便民路硬化，白涛街道麦子坪村农旅融合发展等项目。

二是争取项目资金。依托项目库，积极争取国家、市级、区级支持，统筹各类资金，围绕“产业、人才、文化、生态、组织”五个振兴，在要素、制度供给等方面形成政策合力，集中力量支持区级乡村振兴试验示范3个乡镇、9个村建设。去年，争取到市财政三年共1500万元资金支持江北街道二渡村产业发展，2021年的500万元资金主要用于榨菜风脱水文化长廊、共享田园、生产便道等基础设施建设，2022年的500万元资金计划用于建立数字乡村智慧农业系统、传承榨菜传统技艺、试验种植新品种菊芋、挖掘榨菜农耕文化并进行文化创意设计。5月19日，马武镇-蔺市街道片区成功获得第三批市级乡村振兴示范镇村称号，争取到三年共1500万元的产业发展资金，目前，正准备开始制定三年实施方案。今年以来，统筹整合脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目及农业项目资金540万元，用于区级乡村振兴试验示范镇村建设，包括大顺镇大顺村黄精中药材规范化基地建设项目、义和街道红春村产业便道建设项目、江北街道蔬菜大棚项目等。继续加大政府债券倾斜力度，对符合条件的农业农村领域债券项目给予倾斜支持，助力乡村振兴实现新提升。

三是强化用地保障。今年3月以来，我区开展了农村一二三产业融合发展用地项目库建设，审批合格后的项目优先纳入农业项目库、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库、农村一二三产业融合发展用地项目库，保障和规范农村一二三产业融合发展用地。目前，全区已有13个项目纳入农村一二三产业融合发展用地项目库，其中区级乡村振兴试验示范镇村有5个项目，涉及用地规模964.404亩，包括：大木乡红河谷采摘园接待中心建设工程，蔺市街道泡桐村、梨香社区、连二村村规划建设项目，睦和奥屿科普教育研习旅游公司项目等。

四、凝聚各方力量

贵单位提出的“组织动员凝聚各方力量”建议，我委认真吸纳，与区乡村振兴局、区工商联沟通研究，采取以下措施落实贵单位的建议。

一是深化落实区级领导联系乡村振兴工作制度和区级乡村振兴帮扶集团对接帮扶机制。区级领导换届调整后，于2022年4月对区级领导联系乡村振兴进行了更新调整，34名区级领导（四大班子及区法院、区检察院）联系指导25个涉农乡镇街道，136个成员单位对接帮扶25个涉农乡镇街道，支持区级乡村振兴试验示范和帮扶乡镇街道、村（社区）加快农村道路、饮水、供电、通讯、环保等基础设施建设，加快补齐教育、卫生、文化等公共服务短板。

二是深入推进“万企兴万村”行动。今年5月，组织区内民营企业开展了“万企兴万村”行动实验项目申报，已推荐重庆小果园农业开发有限公司、重庆市涪陵区明茂汽车运输有限责任公司、重庆市天华照明有限公司和重庆美心（集团）有限公司等4户企业项目进入市项目库。

三是加强招商引资。进一步创新招商引资方式方法，积极对接、主动提供精准服务，借助乡村振兴试验示范建设、坪上新乡村打造，利用优惠政策，为蔺市街道、大顺镇大顺村等区级乡村振兴试验示范镇村争取农产品加工企业入驻。今年以来，共储备区级乡村振兴试验示范镇村招商引资项目4个、计划投资资金6.3亿元，包括涪陵大顺中药农业公园项目、蔺市双井悬崖酒店旅游项目、重庆世贸旅行酒店项目、云顶养老公寓项目等。

四是盘活农村资源资产。2022年全区将新增农村“三变”改革试点村100个，鼓励引导区级乡村振兴试验示范镇村打造农村“三变”改革典型村、亮点村，发挥农村“三变”改革作用，发展壮大新型农村集体经济。

此复函已经我委代富荣主任审签。对以上答复贵单位有什么意见，请贵单位填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区农业农村委员会  

2022年6月13日