郭健委员：

您提出的《如何稳定和培养高技能人才，助力我区经济高质量发展》（第266号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、我区技能人才及职业院校基本情况

我区技能人才总量197227人，其中高技能人才总量63958人，技能人才占就业劳动者总量比例为27.2%，高技能人才占技能人才总量比例为32.4%；区级企业生产领域拔尖人才23人；全区共有职业院校7所，在校学生约3.3万人（高职约1.4万人，中职约1.9万人）；市级示范高职院校1所，国家中职示范校2所，国家级重点技校1所，市级重点中职学校3所；国家级、市级高技能人才培训基地各1个。现市医药卫校和区职教中心已建成重庆市高水平中职学校，正在开展重庆市优质中职学校和优质专业建设；重庆第二交通技工学校已建成高级技工学校，国家高技能人才培训基地，正在筹建技师学院；重庆市工贸职业技术学院已建成市级高技能人才培训基地。

二、优化专业设置  培育专业技能人才

坚持市场导向，围绕我区产业规划和支柱产业转型升级需求，科学灵活调整专业结构。近三年，全区中职学校停办不适应产业发展需要的特种动物养殖、农村医学、助产等专业5个；新开设对接支柱产业的工业机器人技术应用、汽车钣金与涂装、电子竞技运动与管理、增材制造技术应用、直播电商等专业8个；新增高水平骨干专业2个、紧缺骨干专业1个；新增医药卫校药剂和职教中心幼儿保育现代学徒制试点专业2个。全区中职学校设置专业40个，建成护理、数控技术、幼儿保育、药剂等市级以上骨干专业10个，专业设置与主要产业匹配度达90%。目前，市医药卫校和区职教中心正在将护理、药剂、康复技术、会计事务、数控技术应用、计算机应用打造成为重庆市优质专业；重庆第二交通技工学校正在将汽车运用与维修、汽车钣金与涂装、中式烹饪、轨道交通运营与管理、计算机应用等专业升级为预备技师专业。

三、深化产教融合  培养企业优质人才

紧盯“产教融合”，精准对接企业人才需求，推动服务职业教育发展。一是近3年我区各类院校累计开设订单培养班80余个、培养学生3500余人；职业院校组织护理、会计事务等10个专业1310名学生开展“1+X”证书试点工作，新增“1+X”证书考评员17人，老年照护通过率达86.7%，智能财税通过率为93.2%，建筑工程试图过级率达70%；建成药剂专业双基地1个，开展农村医学等现代学徒制试点专业4个，2021年，全区中职学校校企共同制定课程标准5门、岗位技术标准3门，共同开发教材1本。二是鼓励重庆交通运输高级技工学校持续推进实施“学历证书+职业技能等级证书”双证制度，2021年，该校学生获得职业技能等级证书428人，其中，高级工176人。三是截至目前，全区中职学校与287家企业开展校企合作，建成校外实训基地175个、“校中厂”4个；深化人才培养模式改革，搭建人才培养“立交桥”，联合17户企业开展新型学徒制培训，涉及企业职工3千余人；支持中高职衔接开展“3+4”、“3+2”人才培养，近3年，全区中职学生升入高职院校9316人，升学率达65%，累计为区内外产业企业输送学生实习和就业1.1万余人次，毕业生就业率保持在98%以上，为地方经济建设培养了一大批技能人才和高素质劳动者。四是加强民办职业培训学校办学引导,鼓励民办职业培训学校优化办学条件，围绕产业急需、紧缺项目，结合自身办学实际，努力建设一批有自己办学特色、优势明显的品牌学校，以产学结合为途径的方式来培养技能人才。

四、鼓励自培自评  扶助产业需求人才

一是2019年，我区出台《重庆市涪陵区人力资源和社会保障局关于企业开展新型学徒制带徒导师聘任工作的通知》，鼓励支持各类企业设立职工培训中心开展自主培训，指导企业组建以企业高管、专业技术人员、车间主任、班组长及技术骨干组为主的内训队伍，结合企业自身生产、用工需求，广泛开展企业职工技能培训，提升产业工人素质和整体技能水平。截至目前，我区已建成企业培训中心8所（重庆建峰工业集团有限公司、凯高玩具（重庆）有限公司、太极集团重庆涪陵制药厂有限公司、重庆天原化工有限公司、重庆万丰奥威铝轮有限公司、重庆三爱海陵实业有限责任公司、华峰铝业有限公司、重庆建峰新材料有限责任公司、重庆大师傅食品有限公司）。2021年，我区已有9户企业开展新型学徒制培训，覆盖机械、汽修等行业，参培企业职工1300余人。二是我区以服务企业、促进就业为导向，大力鼓励有条件的企业和第三方机构建立技能人才等级评价机构，实行自主评价。采取“上门走访送政策、产业剖析定工种”方式，走访服务企业、分析我区产业、企业用人实际情况，帮助企业确定适合自身发展需求的职业工种，促进企业评价机构备案。现我区已建成职业技能等级评价机构11所（其中：市级企业技能等级评价机构3所、区级企业技能等级评价机构5所，市级第三方技能等级评价机构1所、区级第三方技能等级评价机构2所），2021年我区取得职业技能等级证书2340人，其中高级工以上869人，形成了多元评价体系格局。

五、开展技能竞赛  选拔行业拔尖人才

一是每年举办一届区级中职职业技能竞赛，实现专业全覆盖、学校和学生全覆盖，提升学生职业技能水平。2019年12月，区教委等五部门联合主办了涪陵区第十二届中等职业学校职业技能大赛，大赛设财经商贸类、医药卫生类、休闲保健类、加工制造类、旅游服务类、文化艺术类、教育类、信息技术类、交通运输类、土木水利类、农林牧渔类等15个专业类别，设立焊接技术、数控技术等68个比赛项目，全区6所中职学校1002名师生参加了大赛，共评出504个等级奖，其中一等奖99个，二等奖174个，三等奖231个。大赛为中职学校师生搭建了展示精湛技能、交流学习、相互切磋技艺的平台，展示了我区中等职业教育改革创新的办学成果，为激励中职学校广大师生积极投身实践教学改革，努力提高技能教学质量起到了推动和促进作用。近3年，中职师生获市级以上技能大赛等级奖143个，培养了获得“涪陵工匠”、“重庆市五一劳动奖章”称号的杨思凡、刘鑫等一大批优秀毕业生。二是紧紧抓住两年一次的中国重庆职业技能大赛、市级各行业分赛机会，动员区内各类人才积极参赛。2021年10月，我区选手在参加第七届中国.重庆职业技能大赛暨“巴蜀工匠”杯新职业技能大赛12个项目中取得1金1铜4个优胜奖的良好成绩。三是今年我们结合辖区当前产业情况及就业需求，汇同商务委、民政局、交通局等相关部门，按照国家职业标准高级工要求设置服务业、养老业、汽车技术三大类的竞赛项目并拟于9月开展涪陵区综合职业技能竞赛；四是联合建峰工业集团、建峰新材料有限公司和天原化工有限公司开展企业职工“岗位练兵”竞赛活动。职业技能竞赛，调动了产业工人学习技能的积极性，提高了技能劳动者整体素质更为我区选拔出行业中的佼佼者。

六、落实激励制度  慰勉杰出技能人才

一是根据市高技办下发的《技能大师工作室申报评选工作的通知》和中共重庆市委组织部重庆市人力资源和社会保障局关于印发《重庆市技能大师工作室管理办法》的通知（渝人社〔2017〕184号）要求，我局积极宣传动员，推荐申报。截至目前，全区共获批市级技能大师工作室4个，其中太极集团2个，天原化工公司1个，建峰集团1个。2022年已推荐5个市级技能大师工作室、1个市级首席技能大师工作室申报。二是按照《关于开展第三批重庆技能大师、全市技术能手和巴渝青年技能之星培养工作的通知》（渝高技办〔2021〕7号）和《重庆市职业技能竞赛管理和奖励补助办法》（渝高技办〔2021〕14号）要求，2022年我区获批全市技术能手2人、巴渝青年技能之星获批1人。三是我区从2010年起相继出台了《重庆市涪陵区鼓励大中专毕业生和技能人才落户涪陵实施细则（试行）》、《重庆市涪陵区人才安居实施办法》和《重庆市涪陵区拔尖人才选拔管理服务办法》等相关政策，对区内高技能人才和拔尖人才建立了一系列的岗位工作津贴、培训、关怀慰问、健康体检和服务等制度，同时也通过这些平台更好的发挥高技能人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广的重要作用。

接下来，我们将聚集辖区重点产业领域的需求，发挥企业主体作用，落实“人才倍增”工程，进一步加强创新型、应用型、技能型人才培养，推动人才链和产业链的有机衔接，拓展高技能人才职业发展空间，壮大我区高技能人才队伍。

衷心感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持！

此复函已经殷志勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区人力资源和社会保障局  

2022年6月15日