易施璇委员：

您在区六届政协三次会议期间提出《关于进一步加强业委会监管的建议》（第263号）收悉。您的建议经我委认真调研，现答复如下：

一、近期开展的工作

由于相关法律法规对业主委员会的权、责没有明确的规定，出现问题后追究其责任较为困难，严重损害了小区其他业主利益，未能起到业主委员会的桥梁、纽带作用。为此，我委着重开展了以下几方面的工作：

   （一）强化行业整体素质提升。为进一步提高物管行业从业人员整体素质，提高物业服务质量，我委采取多形式、分层次、分批次组织对镇街、村社物业管理工作人员、小区业委会成员、物业服务项目经理等人员开展物业管理法律法规及相关政策、物业服务业务知识、小区安全应急等培训学习，多次组织区物业管理协会会员单位外出交流考察，逐步提升物业行业整体素质。

   （二）开展物业服务主题活动。常态化开展以物业企业“四公开”（公开物业服务合同、公开报事维修服务规范及完成时限承诺、公开履约述职报告及承诺、公开项目收支情况报告及承诺）。业委会“三公开”（公开成员姓名及办公电话、公开成员物业服务费缴纳情况、公开公共收益及工作经费收支情况）以及小区志愿者服务活动情况为主要内容的“公开承诺、协商互助、和谐共处”物业服务主题活动。让小区公共事务更加透明，减少业主信息不对称导致的矛盾纠纷，预防业委会成员或物业企业“暗箱操作”坑害业主利益的事件发生。

   （三）完善镇（街）物业管理部门。新修订的《重庆市物业管理条例》于2020 年5月1日实施后，各镇（街）非常重视，迅速成立了镇（街）级物业管理部门，目前，全区多个镇（街）成立了物业管理部门、落实了物业管理负责人、工作人员。例如，崇义街道办成立了以社服中心牵头的物管工作指导组，确定物管办负责辖区内物业服务企业的管理，组织召开业主大会，选举产生小区业委会并对其实施监督指导和考核。经过近几年的工作实践，各镇（街）物业管理工作的水平不断提高，充分发挥了各镇（街）、村（居）对小区情况熟悉、反应快的作用，使小区物业管理事务在小区可以办理，物业管理纠纷能够及时在村（居）、镇（街）得到有效的处理，避免矛盾扩大化，防范纠纷的发生，极大地促进了辖区的和谐稳定。 

   （四）加大对小区成立业主委员会的监督指导力度。我委严格按照建设部《业主大会和业主委员会指导规则》《重庆市物业管理条例》相关规定，要求镇（街）直接参与辖区的物业小区成立业主大会，选举业主委员会，极大地增强了政府部门指导业委会选举的力度。同时，按规定要求各镇（街）派员担任小区业主大会筹备组组长，组织开展小区业委会选举，在指导小区业委会选举中，加大宣传发动，积极引导小区业主中的党员代表、居民代表等一些具有公信力、有一定专业知识人员参与到业委会选举中去，从源头上提高业主委员会成员素质，减少小区业委会选举而引发的物业管理纠纷，为更好地开展小区事务管理，维护小区和谐稳定奠定了坚实基础。

二、下一步工作措施

根据您的建议结合全区物业管理工作实际，重点采取以下措施：  

   （一）加大物业管理的宣传引导工作。下阶段，我委将进一步通过专题讲座、宣传进社区等形式加强对《民法典》《重庆市物业管理条例》的宣贯力度；加强对街道、社区、业委会的培训，制定业主委员会工作手册；积极组织从业人员专业培训，特别是消防、电梯、项目经理的培训，做好培训成果转化，学用一致，持证上岗，不断提升履职能力；建立健全物业企业宣传员队伍，充分发挥宣传员的作用，加大物业政策法规、企业动态等方面的宣传，通过涪陵电视台、巴渝都市报、小区业主微信群等各种媒体的作用向广大业主普及物业管理知识。

   （二）强化属地属事监管责任。指导各镇（街）加强对业主委员会和物业服务企业的监督。召开业主大会、业主委员会会议应首先报告所在社区居民委员会，并听取其意见。建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制。探索在社区居民委员会设立物业管理委员会，督促业主委员会履职和物业服务企业履约，推进物业服务公开透明。增强业主自治，依法保护业主的合法权益。探索符合条件的社区居民委员会成员通过法定程序兼任业主委员会成员。依法依规加大对小区业主委员会的履职监管和违规违法行为的惩处。

   （三）进一步完善物业服务沟通投诉渠道。根据《民法典》《重庆市物业管理条例》进一步完善全区物业服务公开投诉平台，宣传物业管理法律法规及相关政策，答疑市民问题，畅通投诉渠道。建立健全投诉反馈机制，明确受理、处理投诉的程序和要求，加强投诉反馈监督检查，及时解决群众有效投诉，预防化解物业服务矛盾纠纷。

   （四）紧跟时代发展，创新工作方式。随着互联网的发展，在小区无法召集广大业主召开业主大会解决全体业主无法集中投票的问题时，我委拟打破传统沟通方式，指导各镇（街）引导业主通过微信、QQ、手机APP等形式对小区重大事项进行投票表决，方便业主的同时，也加快了推进成立业主委员会、解决业主需求、处理矛盾纠纷等的工作进度。

重庆市涪陵区住房和城乡建设委员会

2023年3月23日