九三学社区委会、区政协学联委：

贵单位提出的《关于改善我区粮食生产条件保障粮食安全的建议的提案》（第29号）收悉，感谢对我区粮食生产工作的关注并提出宝贵的建设性建议。经我委会同区发展改革委、区水利局、区规划自然资源局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、加强政策扶持，调动提高农民种粮积极性

一是全力保障种粮农民基本收益。用好用活政策，加大耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、农业保险和粮食市场最低收购价政策的执行和保障力度。2022年，全区兑付一般农户耕地地力保护补贴9258.2万元，种粮大户补贴393.6万元，实际种粮农民一次性补贴（三批次）2775.52万元，合计达12427.38万元；全区完成农机具购置补贴5108台，兑付补贴资金448万元；完成水稻、玉米种植保险59.3万亩，水稻、玉米完全成本保险49.4万亩，因特大干旱，保险理赔资金达1890万元，有效减少了粮食生产主体损失；支持社会化服务主体在粮食生产机耕、机插、机防、机收、机烘等环节开展社会化服务，全区社会化服务面积7.9万亩，财政补贴194万元。今年，我委将进一步加强政策宣传，引导农户应保尽保，确保补贴资金及时、足额兑现到种粮农民手中，不断激发农民种粮积极性。

二是努力提高粮食种植效益。近年来选育水稻优质品种13个、玉米优质品种12个，在我区推广应用，全区水稻、玉米良种覆盖率达98%以上；成功培育绿色大米品牌5个，重庆名牌农产品2个，“巴味渝珍”授权产品4个；渝妹儿米业成功开发“胚芽米”，受到消费者青睐。今年将持续推广绿色高效种植模式，在沿江片区推广发展早市糯玉米，在武陵山片区推广发展晚季糯玉米，实现糯玉米错峰上市，卖出好价钱，提高种植效益；在坪上区域以国标三级以上优质稻品种为基础，推进优质稻生产基地标准化、规模化建设。落实品牌创建政策措施，鼓励和扶持农业生产经营主体开展稻米“三品一标”创建，争创绿色及以上稻米品牌2个。

二、加强耕地保护，持续改善耕地生态质量

一是严格耕地保护。严格落实耕地保护措施，对违法占用耕地“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。按照耕地占补平衡原则补充耕地，2018年以来，补划永久基本农田1777亩，达98万亩。划定粮食生产功能区66.17万亩（其中水稻38.50万亩，玉米27.67万亩）。2022年，完成耕地恢复补足7832亩，复耕复种撂荒耕地4.2万亩，其中成片（5亩以上）复耕复种撂荒耕地1.9万亩，恢复和整治的耕地均达到宜机化耕作标准。今年将持续开展耕地恢复补足工作，加强耕地“非农化”、“非粮化”监管执法，降存量遏增量，加大撂荒耕地核查和复耕复种工作力度，圆满完成市级下发图斑核查和复耕复种任务。

二是实施地力提升工程。推广全域耕地质量提升与保护技术，大力推进高标准农田地力培肥。全区耕地质量等级由6.9级（2017年）提高到6.7级（2022年），提高0.2个等级。培育新型粮食生产经营主体。实施农民专业合作社示范项目15个、家庭农场示范场项目9个，增强了规模经营主体带动小农户发展的能力。

三是持续开展农业面源污染防治。推广化肥农药减量增效技术，减少农业面源污染。常态化开展农田土壤重金属污染监测，实时掌握农田土壤污染状况及污染来源，加强受污染农田恢复治理。大力推广选用对镉等重金属低吸附粮食种子、叶面喷施阻隔剂等措施，确保全区化肥（折纯）用量减少，农药用量减少。

三、加强基建投入，加快补齐基础设施短板

一是加快高标准农田建设。严格按照高标准农田建设规划，统筹资金使用，加大投入力度，尽可能提高建设标准，新增建设和改造提升并重，努力实现高标准农田数量和质量双提升。截至2022年，累计建成高标准农田51.43万亩，实施农田宜机化改造1.08万亩；实施主要粮食作物生产全程机械化行动，综合机械化率每年以3-5个百分点提升，2022年达到55.25%。今年计划建设高标准农田5万亩，目前正在开展今年高标准农田的前期规划设计工作。

二是加快灌溉沟渠系统修缮。认真总结2022年特大干旱暴露出的我区农业灌溉设施存在的问题和不足，加快完善农田水利建设规划，以提高水利灌溉保障面为目标，实行大、中、小型水利设施结合，沟渠管网与水源配套，提高灌溉水到田到地覆盖面。对全区现有水库、山坪塘、小微型蓄水工程、水渠等2.05万个水利工程设施实施分片管理分类施策，完善水利工程管护措施办法，明确责权利，有力保障水利工程的长效利用。今年计划实施水库建设项目2个，在青羊镇建设一个中型水库，在石沱镇建设一个小（一）型水库。持续开展实施山坪塘整修工作，计划在江东整修5口，在南沱、马鞍等乡镇街道整修山坪塘10口以上，进一步提升全区农田灌溉能力。

此复函已经代富荣主任审签。对以上答复贵单位有什么意见，请贵单位填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区农业农村委员会  

2023年5月11日        

（联系人：刘广银，联系电话：151****7789）