民革涪陵区委会：

贵单位提出的《关于以富民产业为抓手全面推进我区乡村振兴的建议》（第23号）收悉，非常感谢贵单位对推进我区乡村振兴的关注、关心和支持。贵单位在建议中描述了涪陵区富民产业发展存在的问题，从推动富民产业升级、推动产业融合发展、保障农民增收致富、推动乡村人才振兴、推动农业科技创新、推动乡村高质量发展等方面，提出了十分中肯到位的建议。为了办好建议，我委召开专题会议研究，落实了具体承办领导和工作人员，并会同区商务委、区人力社保局、区生态环境局等有关区级部门调研商议，现答复如下：

一、关于培育壮大特色富民产业

一是制定产业发展措施。区委农办印发了《关于推动涪陵区特色产业可持续发展的十条措施》，组建了由区政府主要负责人任组长的巩固提升特色产业工作专班，分年度明确了重点工作计划。紧紧围绕壮大特色富民产业，升级打造以榨菜为主导，中药材、生态畜牧为支撑，粮油、蔬菜、水果、蚕桑、烤烟等为骨干的“1+2+X”现代农业产业体系。二是加强项目储备。建立农业农村三年滚动投资项目库，由乡镇街道统一上报，区农业农村委等区级部门评审合格后，将项目纳入农业农村三年滚动投资项目库，在争取到农业资金后将优先从项目库中选择项目实施。三是推动成渝地区双城经济圈建设。以榨菜、中药材产业为重点开展合作，在四川省宜宾市建有榨菜基地2000亩；在四川省凉山州建立黄芩、当归、金荞麦等品种试种基地50亩，发展川牛膝等订单种植药材1700亩，合作运行中药材初加工厂。四是深入实施种业振兴。做好农业种质资源保护，2022年育成水稻新品种5个、榨菜“双低”新品种1个、宽柄芥新品种1个、菜麻新品种1个。成功选育出适宜海拔1300m以下地区栽培的青菜头品种“高山青”。

二、关于推进“三产”融合发展

一是推动农产品加工业高质量发展。2022年全区规模以上农产品加工业企业82家，实现规上农产品加工业产值280.89亿元；积极争取中国（重庆）国际农产品加工产业园涪陵园区落地；依托5个中小企业集聚区，在百胜中小企业集聚区重点发展榨菜精深加工，在龙潭中小企业集聚区重点发展农副产品加工产业。二是推动产业融合发展。2022年打造乡村休闲旅游精品线路4条，全年实现乡村休闲旅游业经营收入66亿元。与邮政共同实施互联网+农产品出村进城试点项目，实现农产品网络销售5.5亿元。持续打造“涪陵榨菜”“涪陵青菜头”“涪陵·涪橙”等区域公共品牌和单品类品牌。

三、关于促进农民增收致富

一是建立利益联结机制。涪陵区在榨菜产区创新开展榨菜产业“三变”改革试点，探索建立了“一个保护价、两份保证金、一条利益链”的利益联结机制，先后获评长江上游榨菜优势特色产业集群、全国榨菜全产业链典型县等国家级农业“金字招牌”，实现产业发展和农民增收双赢目标。二是推动农村金融产品和服务创新。人民银行涪陵中心支行将重点农业产业链金融链长制试点工作作为年度重点工作，把榨菜作为试点产业链，指导银行机构成立全市首家“榨菜专营支行”，打造乡村振兴“涪陵示范品牌”。

四、关于推动乡村人才振兴

一是出台相关政策。结合实际印发了《涪陵区加快推进乡村人才振兴的重点措施》，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，促进农业农村人才队伍建设。二是开展乡村人才培育。加大乡村技能人才培训力度，2022年引育产业技能人才2149人、乡村振兴骨干人才4184人，积极打造特色培训品牌、开设特色职业工种。三是培育新型农业经营主体。2022年完成高素质农民教育培训810人、认定农村致富带头人100人。今年力争新培育高素质农民600人、认定农村致富带头人60人，发展壮大新型职业农民队伍；新培育家庭农场和农民合作社50家。

五、关于推进农村基础设施数字化转型

一是深化农业科技创新。2022年获批与西南大学共建市级农业科技现代化先行区县，成立市畜牧科学院涪陵分院，成功创建“全国科普教育基地”等国家、市级创新平台6个。二是推动数字化转型升级。在蔺市街道泡桐村开展“数商兴农工程”试点示范，发展“数字农业工厂”，建成智慧农业应用推广基地2个。用好中国首个榨菜指数平台，加强全产业链大数据服务管理，统筹推进“数字乡村·智慧农业”综合信息服务平台和“三农”大数据平台建设，打造乡村“数智大脑”。今年将建好涪陵区农业农村大数据平台，新建智慧农业试验示范基地1个。

六、关于确保富民产业高质量发展

一是推动农业绿色发展。持续开展化肥农药减量增效行动，化肥、农药使用量同比分别减少0.24%、0.48%；加强畜禽粪污治理及资源化利用，畜禽粪污综合利用率达到93.8%。二是盘活利用闲置资源。盘活闲置宅基地，江北街道二渡村和大顺镇新兴村依托集体经济组织建立资产管理平台，分别流转盘活15户和23户闲置宅基地及农房，自主经营或引进社会资本共同开发，每年增加村民财产性收入200多万元；盘活撂荒耕地，按完成复耕复种的时间，分档次对全区5亩及以上图斑实际撂荒耕地复耕复种进行补贴，2022年完成盘活利用可复耕复种撂荒耕地4.22万亩、其中集中成片5亩以上耕地1.9万亩；加强高标准农田建设，2022年完成新建高标准农田3万亩、实施丘陵山区高标准农田改造提升示范2.5万亩，今年将在江东、新妙、龙潭、马武、同乐、增福等镇街开展丘陵山区高标准农田改造提升示范5万亩。

此复函已经代富荣主任审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区农业农村委员会  

2023年5月12日