尊敬的余大庆、沈进娟、李薇薇委员：

你们提出的《关于推进高标准农田建设的建议》（第120号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、做好规划编制，稳步推进

我委根据各乡镇发展定位、比较优势和耕地资源条件，经反复征求各乡镇和村社意见，充分借鉴土地整治、农业综合开发等专项规划已有成果，编制了涪陵区2019-2025年高标准农田建设规划，明确了“十四五”期间的高标准农田建设目标、内容和要求。主要包括13个乡镇街道，分别为：江北街道、荔枝街道、百胜镇、蔺市镇、珍溪镇、罗云乡、焦石镇、马武镇、同乐乡、石沱镇、增福乡、大顺乡、龙潭镇，共涉及60个行政村。建设潜力总面积为19.01万亩，其中高标准农田提质改造面积为1.38万亩。包括实施土地平整、灌溉和排水疏浚沟渠、高效节水灌溉、田间道路、农田林网工程等。通过规划实施，全区将以 4 个重点万亩示范项目为引领，“十四五”期间实施高标准农田的 13 个乡镇街道为基础，建成一批集中连片、高产稳产的商品粮基地，为保障全区口粮基本自给发挥重要作用，并为其他乡镇优化调整农业结构、发展特色效益农业拓宽土地利用空间。对促进农业增产、保障国家粮食安全具有重大意义。

二、加强部门协调，多方协作

在项目建设过程中，我委将加强与本级财政、规资、水利、电力等部门衔接沟通，形成共识和整体合力，在高标准农田建设工作上，优化选址方案，保障田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程、农田输配电工程以及其他工程建设质量均达到设计要求，

三、认真调查，深入设计

我委严格按照市农业农村委，区委 区政府要求，设计单位做到实地调研，积极与乡镇领导，村干部，村民沟通协调，做出更符合实际的高标准农田建设规划设计，并将专家评审修改后的初步设计方案提交到市农业农村委批复，在建设过程中，也会根据实际遇到的地质变化、施工难度和村民要求等，需要做变更设计的，按程序要求合理变动，因地制宜的建好各项基础设施，努力建成“宜机化、水利化、园田化、生态化、规模化、智能化、标准化”的高标准基本农田。

四、增加投入，提高质量

据实地调研，综合我市旱地、水田比例（6∶4），之前由于资金投入少，建设标准低，配套设施不足，建设内容主要以沟渠、路为主，出现了所谓核心区、辐射区。自2019年以来，统筹协调国土、水利等项目资金，逐步加大投入提高到现在的4240元/亩，以“改大、改水、改路、改土”及全程机械化为主要建设内容，坚持“以产定建，以建促用”的思路，在高标准农田建设项目区，首先引进农民专业合作社、家庭农场、种植大户农业公司等多种农业经营主体，从项目立项、设计阶段开始介入，全程参与项目建设。由于投入的增加，有效改善农田基础设施水平，提高农业机械化率和农业装备水平，降低种植成本，增强农田抗灾能力，真正实现“宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收”。

五、重视管护，长效利用

高标准农田建设“三分在建、七分在管”，为确保项目长久持续发挥效益，要坚持建管并重，从源头健全管护制度，强化监督考核，实现高标准农田建后管护全域化、常态化、长效化。区农业农村委印发了《涪陵区高标准农田管护办法》，监督项目区管护责任落实等工作。以考核为指挥棒，将高标准农田建后管护纳入对全区各乡镇街道的目标考核中，乡镇街道主要领导为第一责任人，层层压实责任，落实管护主体，有效的构建了管护责任机制。

建立了由本级履行支出责任的管护制度，每年专门预算了本级高标准农田建后管护资金，对已竣工的高标准农田项目及时签订管护责任书签订，落实管护主体和责任，明确管护标准，保障高标准农田项目的监管运行。

六、探索高标准农田经营模式

在高标准农田建设项目区，引进新型农村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场、粮油种植大户、重点农业企业、社会化服务组织等新型农业经营主体规模化、标准化、集约化利用，坚持“投、建、用、管、还”一体谋划、一体推进，大力发展稻渔、稻虾，推行稻油、稻菜轮作模式，坚持以用定建、以建促改的指导思想，大力推进我区高标准农田建设。

此复函已经代富荣主任审签。对以上答复你们有什么意见，请你们填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区农业农村委员会  

2023年5月12日