陈俊豪、彭诗杰委员：

你们提出的《关于以龙头港为核心引领涪陵区港口发展的对策建议》、《关于高质量建设涪陵临港经济区大宗商品储运贸基地的建议》（第113号）收悉。经与区交通局、物流办研究办理，现答复如下：

龙头港是交通运输部“十二五”规划的铁公水联运的区域重点港口，重庆市三大枢纽港之一，定位为长江上游重要的综合物流基地、长乌两江物资集散中心和保税口岸、长江经济带多种方式联运基地和长乌两江通江达海出口，具备铁公水联运、进出口和转口贸易的口岸物流功能。是重庆市打造内陆开放高地、国际性综合交通枢纽的重点工程，与果园港、万州新田港共同组成长江上游航运中心和国际航运物流枢纽，是成渝地区双城经济圈发展的骨干枢纽和交通平台，是推进西部陆海新通道的主要节点。

一、龙头港建设

   （一）龙头港码头建设情况

龙头港总体规划占地面积约4600亩，规划建设5000吨级泊位14个（其中多用途泊位10个、散货泊位4个）、铁路专用线一条、办公辅助区和配套疏港道路，估算总投资约118亿元。按照“统一规划、分期建设，市场导向、管控投资，完善功能、满足需求”的原则，实行分期分批建设。龙头港在设计之初，按照适度超前原则设计。

目前龙头港一期工程3个5000吨级泊位（7#8#9#泊位），陆域堆场、进出港道路和相应的配套设施已完成建设。设计年通过能力可达到408万t/年，其中集装箱30.6万TEU，件杂货102万吨。据统计，2022年码头实际通过能力为115.38万t/年，其中集装箱1566TEU，件杂货115.22万t，功能远未达到一期工程设计目标。

二期工程正在有序开展中，5#、6#多用途泊位完成水工结构建设，后续根据市场需求再增配装卸设备。13#、14#散货泊位正在建设中，预计2023年底完工。

二、龙头港进港铁路专用线建设情况

龙头港进港铁路专用线分两期建设，工期30个月，预计2023年12月底完工。一期工程（一标段）主要为路基、涵洞等基础工程，于2020年10月30日开工建设；二期工程（二标段）主要为桥梁5座（990延米），隧道1道（244延米）以及站场、轨道、管理房及通信设施等建筑物工程，于2022年8月20日开工建设。待铁路专用线建成后，龙头港辐射范围将扩大，届时龙头港将实现铁水联运功能，货运枢纽地位将进一步体现。

三、龙头港发展对策

一是提升长江干线航道通行能力。加快畅通长江干线航道，积极争取国家尽早启动三峡水运新通道建设，配合完成长江干线涪陵至朝天门段航道整治工程，涪陵至丰都段航道整治工程，提高长江干线整体通航能力。

二是加快打造乌江生态航道。加快畅通乌江航道，积极推动乌江河口至白马航道提升工程，配合实施乌江白马航电枢纽建设，尽早实现乌江航道重庆市境内全线渠化，推动乌江成为渝黔地区出海出境主通道。

三是强化港口枢纽地位作用。对标“四个一流”要求，依托龙头港建设水公铁综合枢纽，推进“多通道集聚、多枢纽衔接、多功能配套、多平台叠加”，支撑生产服务型国家物流枢纽建设。加快推进龙头作业区二期工程及龙头作业区进港铁路、公路连接线建设，开工建设清溪作业区，基本形成以龙头作业区为核心，李渡、石溪、清溪等作业区支撑的“1+3+N”现代化港口集群。

四是推动协作联动发展。开辟贵州乌江沿线港口至涪陵的水水中转航线，将涪陵港打造成为乌江流域货物集散中心，增强水运对黔北、湘西等地区的辐射能力。

五是持续推进口岸开放。推动重庆港水运口岸扩大开放龙头港项目纳入《国家“十四五”口岸发展规划》和2022年国家口岸开放审理计划，加强跟踪对接，积极争取重庆港水运口岸扩大开放龙头港区尽早获批。对标先进地区、按照统一标准，与万州、江津一起，同步推进水运口岸建设，力争“一次报批、一次建成、一次通过国家验收”。联动涪陵综合保税区，建设口岸功能全、通关效率高、集聚辐射强的口岸高地。加快完善龙头港海关监管作业场所信息化系统，确保今年建成投用。做大做强龙头港外贸功能，推动黄旗港海关监管功能逐步向龙头港转移。

六是优化口岸营商环境。落实《重庆市促进跨境贸易便利化工作方案》，巩固拓展通关模式改革成效。持续推广国际贸易“单一窗口”。引导企业积极使用“提前申报”、“两步申报”、“两段准入”等改革模式。协助海关探索试点进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，优化“离港确认”模式，进一步压缩整体通关时间，切实为广大进出口企业减负增效。

七是提升口岸服务能力。积极参与智慧长江物流工程，推动港口、船舶智能化改造，探索龙头港数字口岸建设。提高口岸通关效率，促进涪陵区及周边企业货物拼箱，实现龙头港集散效益，全力引导推动区内企业的国际货物在涪陵通关。

八是落实物流扶持政策。加大既有政策整合和宣传力度，深入对接《重庆市支持口岸物流发展若干政策》，争取市级部门在西部陆海新通道、水水中转、多式联运、冷链物流等方面给予更多资金政策支持，引导企业积极申报重庆市内陆国际物流分拨中心、水运枢纽等奖励政策。严格按标准和程序落实涪陵区物流发展系列扶持政策，做好政策实施绩效评估和动态优化，确保政策落地落实。

此复函已经陈建主任审签。对以上答复你们有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵临港经济区管理委员会

2023年5月25日