农工党涪陵区委会、区政协资环委：

非常感谢贵单位对我区商务经济发展工作的关心和支持，贵单位在区六届政协二次会议提出的《关于拓展区域合作深度 建立乌江农产品集中交易市场的建议》收悉，经与协办单位区农业农村委、区交通局、区文旅委、区物流办、港航海事事务中心共同研究，现答复如下：

一、关于畅通农产品物流通道，建立农产品物流基地

   （一）实地调研，积极争取各方支持

2019年6月16日，区港航海事事务中心前往贵阳，通过实地勘察和与贵州省交通运输厅、省航务管理局沟通交流，对乌江通航现状及需求、通航主要障碍及对策进行了调研，并形成调研材料提交相关单位上报。报告中建议一是加快推进水电枢纽通航设施改造，建议由财政部、水利部牵头，渝黔两省市配合，加大力度进行乌江流域水电枢纽船闸通航能力分析与技术改造研究，通过实施船闸扩容技改或建设第二通道等方式，积极推进乌江干线上的大唐、沙沱、思林、构皮滩等水电枢纽通航设施改造，提升流域千吨级船舶过闸能力，开辟乌江航运"绿色通道"。二是加快推进船舶适应化改造。建议由交通运输部牵头，加大对乌江航行船舶的适应性评价及船型优化研究，进一步改进船舶的船型、结构、主尺度等规划设计，提高船舶与船闸、升降机等通航设施的的适应性，以达到持续通闸条件，全面提升船舶通航能力。三是加快推进乌江干线航道规划整治。建议由国家发改委和交通运输部牵头，将乌江干线航道特别是重庆武隆白马至贵州遵义乌江渡的Ⅲ级航道整治，纳入近期规划并尽快付诸实施，加快推动乌江干线航道提档升级，为大型船舶通航提供基础保障；加快建成一批规模化、专业化港区和重要港口，推动专业码头改造升级，提升乌江航道运行效率。四是加快完善航道管理机制和立法。建立跨部门、跨省市的航道管理统筹协调机制，决策处置水电站运行、流域船舶航行冲突，协调解决发电与航运之间的矛盾，确保船舶运行安全和流域水利资源综合效益得到充分发挥。进一步加强航道立法管理，尽快推动《航道法》的出台，规范乌江航道管理中出现的问题。

   （二）目前我区与乌江流域货物水上通道相关港口码头建设情况

1. 大石溪码头5＃泊位。2023年3月区政府已同意贵州沿河乌江轮船有限责任公司作为白涛大石溪码头5#泊位的建设项目业主，向交通、国土等行业主管部门申请使用岸线和土地，办理相关手续。贵州沿河乌江轮船有限责任公司也落实专人开展码头项目建设前期手续办理工作，码头建成后将具备贵州及乌江沿线货物到长江沿线水转水码头中转服务功能。

2. 龙头港码头。龙头港是交通运输部"十二五"规划的铁公水联运的区域重点港口，重庆市核心枢纽港之一，定位为长江上游重要的综合物流基地、长乌两江物资集散中心和保税口式联运基地和长乌两江通江达海出口，具备铁公水联运、进出口和转口贸易的口岸物流功能。是重庆市打造内陆开放高地、国际性综合交通枢纽的重点工程，与果园港万州新田港共同打造长江上游航运中心和国际航运物流枢纽，是推进西部陆海新通道的主要节点。龙头港总体规划占地面积约4600亩，规划建设5000吨级泊位14个（其中多用途泊位10个、散货泊位4个)、铁路专用线一条、办公辅助区和配套疏港道路，估算总投资约118亿元。按照“统一规划、分期建设，市场导向、管控投资，完善功能、满足需求”的原则，龙头港实行分期分批建设。目前已建成一期工程5000吨级7#、8#、9＃多用途泊位3个及相应陆域堆场、设施设备，设计年通过能力400万吨（集装箱30万标箱，件杂货100万吨）。二期工程设计年通过能力800万吨（集装箱30万标箱，散货500万吨）；配套建设海关监管场所。目前已建成5000吨级5#、6＃泊位多用途泊位2个，正在建设12#、13#散货泊位2个。铁路专用线计划2023年12月底完工，总投资216674万元。仓储一期工程建设1#、2＃两个仓库，面积约2.3万平方米，于2020年3月15日交付使用，项目总投资36253万元。龙头港水陆条件优越，位于长乌两江交汇处，河段岸线顺直，江域面积宽阔，水深条件足够，水势流态良好，目前是5000吨级船舶、万吨级船队常年能够到达的长江上游最西端港口。龙头港综合交通便捷，区域交通大骨架基本成型，周边已建成石渝高速、涪南高速、涪长高速，形成了“十”字型高速公路网。已建成南涪铁路、渝怀铁路、渝利铁路，拟建广涪铁路、沿江货运铁路等，未来可在港区周边形成“丰”字型铁路骨架网。龙头港进港铁路专用线直接与渝怀铁路，以及拟建广涪铁路、沿江铁路“零距离”接轨，并通过对外通道与高速公路、地方公路相连，能够便捷地实现铁公水无缝衔接、多式联运。随着长江经济带建设发展和“畅通乌江”的逐步实现，将为龙头港货源提供强力支撑，预测贵州方向的矿石、建材、农用物资等通过川黔铁路经南川三C站中转南涪铁路，再进入龙头港的货运量将达到500万吨；同时，随着1000吨级船舶畅通乌江，以及江海联运的逐步推进，乌江年航运量将达到1000万吨以上，为龙头港中转带来大量物流。预计龙头港建成后，年货运量将达到4000万吨，其中涪陵地方运量约1500万吨、乌江中转运量约1500万吨、铁路地方和中转运量约1000万吨。

综上所述：目前龙头港一期已建成投用，将来随着大石溪、龙头港二期全部建成投入使用后，将满足乌江流域矿石、建材、农产品等货物对水上物流通道码头的需求。

二、活跃农产品交易，建立乌江农产品集中交易市场

我区现有一个二级农产品批发市场——新大兴农副产品批发市场。该市场2010年建成投用，占地面积132亩、建筑面积13万平方米，现有蔬菜、水果、粮油、禽蛋、肉类、干货、副食、调味、调料、海鲜、水产、冻品、酱腌、土杂等14个大类30000多种农副产品（商品），年交易额超过35亿元、年交易量超过50万吨。除涪陵本土外，该市场重点覆盖辐射丰都、石柱、南川、武隆、彭水、黔江、秀山、酉阳等区县，年销售供应达15万吨以上，此外每年还有5万吨以上的商品物资分销到贵州务川地区和湖北恩施地区。同时，该市场是市区两级物资重点保供单位。

区政府规划建设涪陵农产品仓储物流产业园，计划总投资10亿元，建设以农产品检验检疫、分拣包装、冷藏冷冻、物流配送、电商孵化等功能为主，结合农具花卉、服务管理、驾驶员休息等配套设施的农产品仓储物流中心；以及以生活快消品区、家居家电集配区、快递包裹分拨区、服务管理区为主的城乡共同配送中心。目前完成了规划、用地红线图，用地范围内拆迁，土地调规等前期工作。因原项目业主企业已不具备继续建设能力，该项目已暂停相关建设工作。目前正在积极寻求新的建设业主进行合作。因此，建议将乌江农产品集中交易市场功能集中到新大兴农副产品批发市场，进一步发挥市场规模能级效应，拓展与乌江流域地区合作深度。

此复函已经我委主要负责人秦芝明主任审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区商务委员会  

2023年5月5日