黄一峰委员：

您提出的《关于后疫情时期完善我区民营经济发展相关政策措施的建议》（第86号）收悉。经我委与协办单位共同研究办理，现答复如下：

民营经济是最具市场活力的经济主体，是保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军。党的十八大以来，习近平总书记对做好民营经济发展工作提出了一系列新理念新思想新举措，今年全国两会期间，总书记也旗帜鲜明提出要促进民营经济健康发展、高质量发展。市委、市政府关心支持民营经济发展，开展民营企业调研并召开推动民营企业发展座谈会。涪陵区深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，树牢支持民营经济发展的坚定决心，持续优化营商环境，于今年4月召开全区加快民营经济高质量发展暨优化营商环境大会，为推动民营经济高质量发展作出工作部署。

一、制定助企纾困政策

做好政策梳理。锚定企业“梗阻难点”，结合中央、市级政策，集中编制《稳企惠企政策集中攻坚清单》《涪陵区稳住微观经营主体、激发中小微企业活力政策汇编》《进一步助力企业纾困政策措施服务指南》等，畅通企业便捷获取政策渠道，切实增强企业获得感。抓好政策制定。制定出台《涪陵区促进民营经济健康发展措施十六条》，牵头制定《涪陵区进一步支持市场主体发展推动经济企稳恢复提振政策措施》。强化政策落实。2022年兑现支持服务业高质量发展补助资金1119万元；提振消费信心、释放居民消费潜力，促进消费15.17亿元。完善工作机制。建立区级领导干部联系68个商（协）会制度，召开非公有制经济工作联席会议，区级领导干部深入企业走访调研，协调解决具体涉企问题。

二、缓解企业融资难题

积极鼓励和引导辖区金融机构改善民营企业融资环境，积极搭建银企融资对接平台，降低企业融资门槛，提升融资效率。一是积极发挥支小再贷款、再贴现等货币政策工具作用。引导辖区金融机构重点支持民营和小微企业融资，稳步扩大民营经济信贷规模。截至2022年末，全区民营经济贷款同比增长17.95%，较各项贷款平均增速高5.9个百分点。积极运用科技创新再贷款，引导银行机构为39户高新技术企业和“专精特新”企业发放符合科创再贷款要求的贷款12.44亿元。二是强化财政金融政策联动，着力降低融资负担。引导贷款利率下行，推动民营中小企业便利获得低成本贷款。督促银行机构积极落实普惠小微贷款阶段性减息、延期还本付息等金融政策。依托1000万元小微企业融资担保代偿补偿金，引导政府性融资担保机构逐步降低支小支农业务担保费率，2022年撬动5.2亿元融资担保贷款，平均担保费率降至1.11%。三是线上依托“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台。组织召开普惠小微线上融资服务工作推进会5次，提升“扫码申贷”融资效率，有效打通了政银企三方线上交互通道，提升融资效率。四是线下建成25个“1+5+N民营小微企业和个体工商户金融服务港湾”。引导金融机构下沉服务重心，建立融资需求清单双向反馈机制，形成“有效融资需求-高效融资对接-成效问题反馈-部门协同解决”的政银企融资对接良性闭环，打通政银企基层融资对接服务“最先一公里”和“最后一公里”。五是引导金融机构精简流程，健全“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。指导辖区金融机构按照“减环节、减材料、减时间”要求，编制公示授权、授信、尽职免责“三张清单”。加强银行账户服务管理，督促银行机构严格落实账户分类管理、小微企业账户服务及减费让利要求，推动小微企业简易流程开户服务时长从2天大幅缩短为0.5天，减免各类支付手续费超1400万元。

三、加大人才引培力度

落实人才激励政策。制定出台《涪陵区人才（团队）引进扶持激励十条措施（试行）》。措施文件中制定了安家补贴、岗位津贴、研发经费、育才奖励等激励措施，符合条件的新引进人才可申请享受相关政策。认真落实《重庆英才（涪陵）服务管理办法（试行）》，发挥激励引进培育创新人才政策作用，升级建优“一站式”人才服务平台，为持有“重庆英才服务卡B卡（英才涪卡）”的在涪重点专家人才，提供68项便利服务。其中一项为“子女（孙子女）入（转）学（托）服务”，为持卡人才提供子女入学的政策支持。搭建培训交流平台。先后组织年轻一代民营经济人士赴井冈山、延安接受革命传统教育，参加“一带一路”东盟经贸考察培训、增强文化自信培训、浙江大学经济管理专题研修班、同舟共济大讲堂、安商涪陵大讲堂，参训人次达200余人次。创新人才引进方式。组织民营企业走进国内部分高校开展专项引才活动，目前已到长江师范学院开展引才活动1场，华峰化工、万凯新材料、建峰化工等7家企业共收到求职意向206份。举办“涪商促发展，就业为民生”暨涪陵区数字化就业创业招聘会，促进2所学校与企业签订校企合作协议，招聘会达成就业意向556人。放宽民营企业人才职称申报条件。民营企业人才申报职称评审不受户籍、地域、身份等制约。民营企业专业技术人员申报特殊人才职称评审且符合条件的，免收职称评审费。

此复函已经易先勇主任审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区发展和改革委员会  

2023年5月25日