杨帝瑞委员：

您提出的《关于进一步规范农村天然气安装的建议》（区政协个人提案第140号）已收悉，我委对您的建议高度重视，经与燃气公司共同研究办理，现答复如下：

您提出的农村天然气安装收费的乱象：收费标准乱、中介负责牵线报装燃气、施工安装进度迟缓等问题时有发生，我委也注意到此种现象，并高度重视，安排相关科室在进行跟踪处理。今年5月，市经信委印发了《关于印发规范城镇天然气行业企业经营活动专项整治行动方案的通知》（渝经信发﹝2023﹞22号），我委正严格按照相关文件要求，开展燃气经营专项整治行动。   

一、关于农村天然气安装收费标准乱的问题

   （一）坚决整治乱收费现象。我委今年5月8日在江东朝阳村，现场处理一起2019年安装时由中介机构代为施工引起的纠纷事件，处理时已明确对第三方施工队提出禁止后期开展新用户开户通气工作，并且不准收取开户费。由于涪陵区发改委原执行标准《关于规范天然气服务收费标准的通知》（涪发改委发〔2017〕81号）已于2022年12月24日废止，目前燃气经营企业按照《关于城镇新建普通住宅燃气工程安装收费标准》（涪发改委发〔2021〕219号）执行，延伸至村的居民燃气工程安装收费由燃气企业按定额规定据实测算，与乡镇、村社及用户协商一致后收费安装。安装过程中和安装完后不再收取费用。我委正在加大力度，通过暗查、走访等多种方式调查取证，坚决整治乱收费现象。

   （二）进一步规范安装流程。我委将督促燃气企业进一步规范农村天然气安装流程。农村用户办理燃气开户申请及安装服务可以通过电话预约及直接到燃气营业厅申请办理，部分燃气企业开通了通过线上客服功能。燃气企业接到用气申请后会立即受理，并安排工作人员进行现场查勘，确定设计方案。方案确定后按定额规定据实测算，与用户协商一致后收取安装费并实施安装。每个安装项目均有专人负责全流程的衔接、工作进度跟踪、关键环节协调等工作，保障农村用户及时供气。接气方案、设计方案、隐蔽工程、施工管理、竣工验收等业务环节，严格按照行业规范执行。施工过程中安排现场代表强化施工质量监控和进度管理，守牢质量关卡，保证农村用户能安全平稳的使用天然气。

   （三）加大安装宣传力度。我委还将督促燃气公司加大农村地区天然气安装宣传力度，通过乡镇社区集中点张贴主管部门，燃气公司公开电话，让群众方便咨询与投诉。

二、关于第三方行为的问题

今年上半年我委能源分管负责人召集涪陵燃气、君峰燃气、辰龙燃气、淞云燃气、芝源燃气负责人参加会议，明确提出不能由第三方新签订与农户的开户安装协议，必须由供区燃气公司来开户及安装。但目前农村用户由于地势偏远，村民大都不了解用气申请流程，属地村社及村民会集体委托一名经办人前往燃气公司办理用气申请。下一步，我委将联合相关部门对第三方行为进行严厉打击，同时督促燃气公司进一步加强农村天然气安装的宣传引导，杜绝第三方行为。

三、关于安装服务时限的问题

您提出的农村燃气安装速度慢，少则一年，多则两三年的问题确实存在。我委今年5月8日在江东朝阳村，现场处理一起2019年安装时由中介机构代为施工的一起纠纷事件，安装时间超过一年以上，其中发现施工队与村社人员在施工费上就出现施工班组携款私逃等现象，导致施工滞后。我委已对村社、燃气公司、及现场施工队提出要求，明确今年10月前完成用户的开通燃气工作。下一步我委将持续关注施工进度，早日完成通气工作，提升群众的满意度。

四、农村天然气安装市场存在的其他问题

根据我委今年2月份对部分燃气企业乡镇居民用户排查、暗访发现以下问题：一是部分燃气企业农村业务公示内容有待完善。二是个别燃气企业农村服务态度、服务时限方面有待提升。三是燃气企业业务告知程序履行时效有待进一步强化。四是燃气企业乡镇农村的安装服务，特别是避暑房、度假房等还待进一步完善流程。五是燃气企业回访客户制度有待完善，未建立新通气、维修、综合服务销售回访制度，群众满意度不高。

五、下一步工作计划

一是持续强化监督管理。加强对各燃气经营企业暴露出的问题进行长期检查、走访，增加燃气经营企业经营活动流程、服务质量等全过程的监管力度与暗查频次。对监督发现的问题情况定期进行通报，确保监督管理执行到位，提升群众满意度。二是持续加强问题整改，坚持以问题导向，举一反三，对产生问题原因分析，对我们提出的整改落实不到位的燃气企业进行严肃处理，并督导落实整改到位。三是形成长效机制。督促企业尽快建立长期回访用户机制，定期收集相关群众意见，在人口密集场所张贴、行业主管部门，燃气经营企业的公开联络方式，对群众反映的问题，可以直接联系主管行业部门进行有效沟通及上访。四是我委将大力开展乱收费、重复收费、中间人收费等乱象。对查处的违规违法企业、人员将进行法律的制裁。

非常感谢您对我区农村地区燃气安装的关心和支持，希望您今后一如既往地为我区燃气工作建设建言献策。此函已经我委高翔主任审签，对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区经济和信息化委员会

2023年5月15日