民建涪陵区委会：

非常感谢你们对我区生物医药产业高质量发展提出的宝贵建议，帮助我们进一步明晰产业发展的短板，找准产业发展的路径，拓展了工作思路。我委向区委人才办、区科技局、区农业农村委、区人力社保局、涪陵高新区等相关部门和园区征求了办理意见，现将办理情况函复如下：

一、关于实施“全医药”战略，做大产业集群的建议

全区坚持“科创+”“绿色+”双驱发力，积极推进生物医药现代化、产业化，构建覆盖中药材种植、中药加工制造、生物药、化学药融合于一体的生物医药全产业链。一是有序扩大中药材种植规模。依托上市企业国药太极集团优势，大力发展中药材产业，全区重点布局具有涪陵特色优势的厚朴、金荞麦、紫苏等品种，坪上-后山片区林下逐步布局灵芝、黄精、淫羊藿等高附加值的品种。到2022年底，全区种植金荞麦、紫苏、前胡、黄精等中药材总面积达10.4万亩，产量3.25万吨。建成具有一定初加工能力的企业和合作社共4家，鲜货加工能力每年约2万吨；在建加工厂3家，预计年加工能力达到2.5万吨以上。二是支持生物医药企业加大研发创新力度。深化二次研发，通过再创新培育名优大品种，目前已开展藿香正气口服液等3个品种二次研发；加强新药研发，深入发掘中医药精华，基于古代经典名方、名老中医经验方、有效成分或组分等研制中药新药，当前在研项目80余项。2022年，全区医药产业研发强度达3.5%，超工业研发强度1.7个百分点。三是聚力发展生物药。推动华兰生物在丰都、巫山增设单采血浆站，扩大原料血浆供应；支持华兰生物新建高端生产场地，提高人凝血因子、破伤风人免疫球蛋白、人免疫球蛋白等血液制品的生产能力。四是加大产业链的招商引资。围绕补链延链强联，新签约约印资本Yolia Health老花眼无创治疗器械、阿克曼重庆医学检验所、国药集团中药提取和配方颗粒等15个项目，推动产业链全方面发展。

二、关于实施“科创+”战略，做强科技研发的建议

我区强化技术引领，大力培育创新主体，推动生物医药企业开展自主创新，促进生物医药企业高质量发展。一是鼓励生物医药企业布局高端研发。支持生物医药企业与高等院校、研发机构、新型研发机构、双创载体等共建创新联合体，推动太极集团与中国科学院、北京大学等联合打造中药智能化研究中心。支持有条件的生物医药企业争创重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、制造业创新中心等市级创新平台。截至目前，9家规上生物医药企业均创建有市级研发平台，其中首键药包、喜旋生物分别成立了2家重庆市新型企业研发机构，华兰生物建有血液蛋白纯化研究重庆市工业和信息化重点实验室。二是充分发挥创新平台作用。发挥国家火炬涪陵现代中医药特色产业基地平台创新引领作用，强化以商招商、平台招商，加速产业链企业集聚，高新区新签约华兰生物产能提升项目、康尔安医药包材扩能项目，落地周庆元康年产30亿套药用玻璃瓶项目。发挥涪陵检验检测联盟作用，促进仪器设备、检测技术等资源共享。三是大力培育生物医药“专精特新”企业。按照涪陵区“专精特新”企业培育行动，持续推动生物医药企业走专、精、特、新发展之路，截至目前，全区9家生物医药企业中共有6家企业荣获市级“专精特新”中小企业称号，其中，三海兰陵被认定为国家“小巨人”企业。四是支持生物医药企业开展科技成果转化。华兰生物、首键药包开展区级科技成果转化项目2项，转化应用新技术、新工艺、新产品。

三、关于实施“平台+”战略，构建产业生态的建议

一是积极打造服务园区。高新区以工业“五大”行动、“十百千万”工程为总抓手，围绕国家“健康中国2030”战略部署，推进生物医药产业不断集聚壮大，重庆市（涪陵）生物医药产业园（建设基地）成功获批2022年度重庆市特色产业基地，太极集团被认定为重庆市制造业领军企业，华兰生物被认定为重庆市制造业链主企业。接下来，高新区将进一步完善基础配套、提高服务水平，实现生物医药招商引资和招才引智新提升。推动生物医药项目用地“拿地即开工”，项目落地“拎包入住”；规划完善用水管道、协调用水计划，降低企业用能成本；加强货运通道网络的规划，加快公路、铁路和水路的全面、高效结合，减少运输方式转换成本，切实降低企业物流成本。二是打造完备的人才培养发展平台。深入实施“英才计划”等人才政策，围绕生物医药产业，制定急需紧缺专业人才目录，探索建立人才柔性引进机制；完善人才公共服务体系，建优涪陵区“一站式”人才服务平台，开通科技咨询、医疗服务、子女（孙子女）入（转）学等68项人才服务事项；落实好“鸿雁计划”等人才奖励和引才补助专项资金等人才激励政策，加大重庆英才计划的组织申报力度，提质增量生物医药重庆英才人才。

四、关于实施“服务+”战略，分类精准扶持的建议

全区聚焦重庆市生物医药特色产业建设，系统谋划部署，不断优化营商环境，推动生物医药产业健康发展。一是强化规划引领。2021年，区人民政府印发了《涪陵区制造业高质量发展“十四五”规划（2021-2025年）》，其中对我区生物医药产业全种类的发展进行了统筹布局，明确了发展重点，提出将涪陵建设成为有全国影响力的现代中医药产业科创基地、成渝地区有重要影响力的生命科技产业科创基地。二是加强政策宣传。区经信委将严格落实《市政府办公厅关于印发重庆市加快生物医药产业发展若干政策的通知》（渝府办发〔2019〕56号）文件精神，加大政策宣传力度，鼓励企业开展新产品研发、成果转化、引进新产品、打造创新平台，不断提升企业生产水平，切实提高企业竞争力。三是优化营商环境。区经信委将认真贯彻落实《优化营商环境条例》《贯彻落实第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工》《涪陵区进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作任务清单》等工作要求，落实“一企一专员”制度，嵌套“企业吹哨·部门报到”平台，为生物医药企业持续提供政策宣传、问题化解、事项协调、要素支撑、资源争取等全周期、全要素、全覆盖和全方位服务。

再次感谢你们对我区生物医药产业高质量发展的关心和支持，希望你们今后一如既往地为我区工业发展建言献策。你们对办理工作有什么意见和建议，请在所附《政协提案办理征询意见表》中填写，我们将积极吸纳您的宝贵建议和意见，不断改进工作。

重庆市涪陵区经济和信息化委员会

2023年5月15日