陈美伶、王余琼、宋浦泉、郎成伟、李京懋、郭健、孟娟、赵庆容、鞠登会、何征于委员：

你们提出的《关于关注心理健康守护未成年人健康成长的建议》（第145主（并）号）已收悉。我委高度重视，经与区卫生健康委、区妇联等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、关于加大对未成年人心理健康工作的政策支持的建议

2024年，区教委联合区财政局、区检察院、区公安局、区卫健委、区妇联、团区委等十七部门印发《涪陵区全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）工作方案》，注重职责分工、抓实重点工作，明确目标、细化举措、落实保障，形成部门联动合力。不断优化心理健康教育环境，完善考核奖惩机制，落实心理健康教育专项经费。下一步，区教委将从战略高度进行谋划和推动，以问题为导向，倒逼工作举措，加快心理健康教育工作难点的突破。

二、关于加强未成年人心理健康教育人才队伍建设的建议

目前，全区有专职心理健康教师61名，兼职教师2097名。区教委通过引进、转岗培训等方式，为全区112所中小学校共配备心理健康专（兼）职教师2158人，实现各中小学全覆盖。每年开展国家、市、区、校多层级培训，不断提升心理健康教师业务素养，提高教师心理危机辨识与干预能力，2023年，推荐心理健康教师参加市级、国家级培训200余人次，组织区级培训4次、涉及教师1000余人次，校本专题培训实现全覆盖。持续发挥5个片区教研联合体和涪陵区刘小英心理健康教育特色工作室作用，遴选10余名专业优秀教师作为心理健康片区联合教研负责人，深入学校、走进课堂，常态化开展共同教研、教学指导等活动，举行片区教研年均10余次，做到专、兼职教师全覆盖参与。成立由专职教研员、15名优秀专兼职教师为骨干的涪陵区心理健康教育指导中心，2023年，累计开展送教下乡、专业培训等活动90余场次。下一步，区教委将继续加强心理健康人才队伍建设，采取招聘、培训、转岗等方式，为更多的学校配备专职心理健康教师，争取早日实现心理健康专职教师配备1:1000的比例。

三、关于增强学校心理健康教育质效的建议

区教委指导各学校建立“心理健康分管领导－心理健康专（兼）职教师负责人－班主任－心理健康委员－学生”五级信息网络，及时摸清学生心理动向，建立问题学生心理动向台账。按照教育部要求，为三年级及以上学生统一征订心理健康教材，间周开设1节心理健康课程，每学期不少于10课时，将心理健康课程开设情况进课表、有教案，纳入年终德育考核。充分发挥课堂教学的主体作用，将心理健康教育贯穿各学科教学全过程，每年利用5.25心理健康日、心理健康月、世界精神卫生日等节点，扎实开展心理健康关爱、宣传活动。下一步，区教委将加大心理健康教育宣传力度，落实心理健康教育工作督导，进一步提升心理健康教育工作质效。

四、关于提高青少年心理咨询治疗服务供给水平的建议

全区中小学建成心理辅导室、宣泄室等功能室183间，覆盖率达100％，原则上中小学学期内每周开放不少于10小时。指导各学校依托心理辅导咨询室，常态化开展学生心理个案咨询、团队辅导、心理信箱等活动，“一生一案”建好心理健康档案，扎实做好心理健康预防疏导工作，并纳入年终德育工作考核。区卫生健康委等十四部门印发《关于在全区开展社会心理服务体系建设工作的通知》（涪卫发〔2024〕6号）、《关于印发推进精神卫生服务体系建设的通知》（涪重精办发〔2023〕8号），明确工作任务和目标，重大附属涪陵医院、区中医院、区人民医院、区妇幼保健院、涪陵精神卫生中心等二级及以上公立医疗卫生机构均设置心理咨询室，全区设置24小时心理健康服务热线1条，为青少年提供心理帮助、心理支持、心理健康等公益服务。在江南城区选址建设区心理健康服务中心，与严重精神障碍患者收治场所进行分离，交通较为便利，专项开展心理健康服务工作，降低患者病耻感，增强主动就诊意识，提供患者就诊便利。团区委设立12355心理健康热线，24小时为全区未成年人提供免费心理咨询服务。下一步，区教委将加强部门联动，进一步提高未成年人心理咨询服务水平。

五、关于确保措施落地，让双减政策真正发挥效果的建议

目前，全区义务教育阶段学校以作业辅导、兴趣培养、特长提升、特色文化等四类课程为主线，综合学生需求、学段特征、学校师资、活动场地等因素，累计开设课后服务项目近1300余项，全力保障学生个性化成长需求。指导各学校深入挖掘教师特长爱好，积极调动教师参与课后服务工作的主动性与积极性，全区共计6500名教师参与课后服务，参与率95.0%，有力保障服务队伍的稳定性。充分发挥全区5个教育督导责任区、56名责任督学的作用，采取定期督导与随机抽查相结合的方式，及时掌握了解各学校课后服务总体情况，发现问题、提出措施、督促整改。制定课后服务专项考核办法，围绕组织保障、队伍建设、课程设置、常规管理、经费管理等5个方面，细化18条考核内容，每年开展专项考核，并作为年度目标考核重要内容，切实提升学校的能动性。下一步，区教委将全面贯彻落实教育部、市教委等关于规范义务教育课后服务工作相关要求，督促指导区内义务教育阶段学校进一步细化完善课后服务方案，推动课后服务管理规范化、制度化。深入挖掘区内红色资源、劳动资源、文化资源，加大服务课程创新力度，推动服务课程品牌化、特色化发展。

六、关于引导培育科学的家庭教育理念的建议

近3年，区教委坚持每月组织全区心理健康骨干教师团队，主要围绕家长、学生两个层面，在开学、期末、升学考试等重要时间节点，开展每月一个主题的心理健康钉钉直播课，督促家长收看心理健康钉钉直播课。2023年，惠及学生及家长48万余人次，学生心理健康核心知识掌握率达90%以上，不断丰富家长心理健康知识，提高家长对学生心理状态的关注与甄别能力，做好及时干预。通过每期至少1次家长会、家庭教育讲师团讲座、推送周末（节假日）安全提醒等方式，指导家长履行监管责任，切实增强安全意识和责任意识；每年会同区民政局、区妇联等部门联合开展“代理家长”“爱心妈妈”“家长学校”等活动，切实做好留守儿童、事实无人抚养儿童、残疾儿童等特殊群体心理健康关心关爱工作。下一步，区教委将进一步加大对家庭教育的重视力度，做好家长学校、家校共育示范校等评选活动，不断促进全区家长家庭教育理念更新和家庭教育能力提升。

七、关于将心理体检纳入常规体检的建议

区教委每年依托区卫生健康委、区内专职心理健康教师与精卫中心等医院专业医务人员力量，为全区四年级及以上学生开展心理健康自愿筛查，符合条件的学生参与率达98%。筛查后，对疑似中高危心理问题学生开展进一步心理体检工作，每年参与体检1000余人。认真落实每年一次心理健康常规体检工作，对体检发现的一般心理问题学生，由学校在专业心理医师指导下，组织心理健康教师或者班主任对学生进行常规性的个案心理咨询或团体心理辅导，并建议家长预约专业心理医师进行线上或线下的心理咨询；对有严重心理问题的学生，学校立即告知并建议家长带学生前往三甲医院或精神卫生专业机构就诊；若学生出现自伤自杀、冲动暴力等有可能危害自己或者他人的行为时，学校立即通知家长将学生送往相关三甲医院或精神卫生专业机构进行住院治疗，确保全区学生心理健康问题实现“早发现、早介入、早疏导”。下一步，区教委将抓实抓好每年中小学生心理健康状况监测工作，形成一年一度心理健康体检机制。强化结果运用，建立工作台账。加强家校医社协调联动，及时为需要干预治疗的高危群体提供转介服务与帮助。完善医教合作机制，引导学校与专业医疗机构结对，引进专业力量，满足学校心理教师无法提供的更加专业的学生心理健康服务需求。会同区卫生健康委加强对全区民间心理咨询机构的日常业务指导和监督检查，规范和促进心理咨询行业发展，避免有目的不纯、专业不够的机构对未成年人造成二次伤害。

此答复函已经孙应勇主任审签。对以上答复有什么意见，请与我们联系，以便进一步改进工作。

重庆市涪陵区教育委员会   

2024年6月12日