民盟界别小组:
你们提出的《关于助推我区农村客运健康发展的建议》(第066号)收悉。经与区发展改革委、区公安局、区财政局共同研究办理,现答复如下:
一、关于“推动转型升级,激发农客企业自身发展动力”的建议
我委积极推动农客企业转型升级,通过以下措施加快促进农村客运发展:一是鼓励国有企业通过资产收购、兼并、重组等方式整合小规模农客企业,形成公司化、规模化的中大型农村客运集团,引导农客运输企业规模化、集约化发展。目前,片区农客企业(城西交通运输有限公司)将于近期与我区最大的国有道路旅客运输企业(涪运集团)进行整合;二是鼓励农客企业多元化发展,为片区农客企业开放包车客运资质,满足群众个性化出行需求。当前,已为我区珍溪驰程客运有限公司、新妙运输公司2
家农客企业增加了包车资质,两家企业符合资质的车辆可以通过包车的形式,解决当地群众个性化出行需求,也为企业提供了更多的营运收入。其余片区农客企业在有需求时,也可以按程序来我委办理相关业务。
二、关于“落实政策保障,支持农客企业健康可持续发展”的建议
当前,随着农村客流量的减少,农村客运企业发展举步维艰。为解决该问题,我委积极向上争取政策支持,目前已取得了一定成效。当前,片区农客的补贴标准已在原基础上提高到了1.5倍,每年片区农客企业可在原基础上多获得补贴约130万元,为农客企业的发展提供了有力支持。同时,针对农客票价单价过低问题,我委已于2023年11-12月协同区发改委等部门,深入片区农客企业进行实地调研,深入分析农客票价合理区间。下一步,我委将协同区发改委等部门,尽快聘请第三方专业机构开展调研,正式启动农客票价调整工作,适时适度调高票价,增加企业营收。
三、关于“加快基础设施建设,保证农客车辆通行安全”的建议
(一)关于整治改善农客道路通行条件的建议。近年来,我委积极向上级争取资金,对我区的各级道路进行了升级和改造。2023年投入资金约8050万元,新建成通组公路113公里,涉及白涛街道等20个乡镇街道,有效解决了农村地区近1.5万人“最后一公里”出行难的问题。目前,全区农村公路总里程已达5782.71公里,其中县道899.45公里、乡道1415.33公里、村道3467.93公里。乡镇通三级道路率达75%,建制村通双车道道路率达63.4%,建制村通硬化道路率达100%,村民小组通硬化道路率达100%。已形成了以城区为中心、乡镇为节点、行政村为支点、村民小组为网点的农村公路路网体系。同时,为进一步提高农村道路的安全通行能力,我委针对农村道路交通事故多发、易发隐患路段累计投入资金约2350万元,在村道公路安设安防设施151公里共2406段,涉及白涛街道等21个乡镇街道,涉及村道总里程487.25公里共454段,实现了全区农村公路安防工程“应安尽安”全覆盖。在2024年,我委将针对农村道路水毁路段进行集中整治,目前正在开展隐患情况摸排,我们将根据摸排情况开展下一步整治工作。
(二)关于加大农客站场建设力度的建议。近年来,随着农村客运市场持续下滑,我区原有农村客运站场普遍亏损严重,多家农村客运站已相继注销,而新建农村客运站会消耗大量的人力、物力、财力,且仍然会面临经营困境。为解决我区现有农村客运站经营困难、闲置不用等难题,我委着力探索农村地区交邮融合发展新路径,探索以农村客运站为节点,建设县乡村三级物流网络,推动邮政公司和客运站合作,让快递“乘坐”农村客运班线下乡进村,充分盘活闲置农村客运站,在增加农客班线、客运站营业收入的同时,也解决群众的需求。近期我们将与邮政三分局进行座谈调研,争取尽快开展交邮融合工作。
(三)关于加强客运市场监管的建议。区交通执法支队加大客运市场整治力度,2023年共检查非法营运车辆3766辆次,网约车3845辆次,巡游出租车6278辆次,公交车2277辆次,班线包车3845辆次;查处非法营运186起,网约车违法行为352起,巡游出租违法行为364起,公交车违法行为7起,班线包车违法行为121起,均按相关文件要求进行了处罚和整改。通过上述工作的落实,有效地净化了客运市场秩序。在今后工作中,我委将要求区交通执法支队加大非法营运车辆的打击力度,维护道路客运市场的良好秩序。
此复函已经区交通运输委主要负责人王强余同志审签。对以上答复你们有什么意见,请你们填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。
(此件公开发布)
重庆市涪陵区交通运输委员会
2024年6月19日