李京懋委员：

您提出的《关于加强我区农业职业经理人队伍建设的建议》（第364号）收悉。非常感谢您对推进我区乡村人才振兴的关注、关心和支持。您在建议中描述了目前涪陵区农业职业经理人培育过程中存在的问题，并提出了十分中肯到位的建议。经商区人力社保局，现答复如下：

一、持续完善农业职业经理人培养政策

近年来，中央、市、区等部门根据形势发展需要，积极探索完善农业职业经理人培养相关政策，依托现有乡村振兴人才项目，将农业职业经理人培养纳入主流乡村人才培养工作。一是建立农业经理人职业标准。农业农村部会同有关部门有序推进与乡村职业经理人相关的职业开发及职业技能标准体系建设，2020年，颁布实施《农业经理人国家职业技能标准》，明确了农业经理人的职业定义、职业技能等级、职业技能鉴定要求等，为规范从业行为和开展职业技能考核评价提供基本依据。2022年，推动农业经理人收录进《中华人民共和国职业分类大典》。二是开展农业经理人职业技能等级认定。在农业农村部、人力资源社会保障部指导下，积极探索开展农业经理人职业技能等级认定，推动实现乡村职业经理人队伍专业化。目前，依托市级培训机构、三峡职业学院等农业经理人培训单位，我区已有一大批农业经理人通过参加认定获得相应的职业技能等级证书。三是探索农业经理人培养使用政策。2022年，根据农业农村部会同中央组织部、财政部印发的《关于做好农村集体产权制度改革成果巩固提升工作的通知》、市农业农村委员会印发的《重庆市促进新型农村集体经济高质量发展政策措施》等文件精神，区农业农村委会同区委组织部、区财政局、区民政局印发了《涪陵区村级农村集体经济组织收益分配指导意见（试行）》，指导加强集体经营管理人才的培养，鼓励建立集体经营管理人员聘任管理制度，构建了“固定补贴＋社会保险补贴＋绩效考核＋集体经济收益奖励”的待遇保障体系。

二、持续加大农业职业经理人培育力度

为进一步健全农业职业经理人人才体系培育，不断探索加强农业职业经理人培育的新模式、新路径。一是纳入高素质农民培育。在中央、市级财政支持下，涪陵区广泛面向种养大户、家庭农场主、农民合作社带头人、农业社会化服务主体带头人，实施系统性高素质农民培育计划。并主动对接乡村振兴新要求，建设农业职业经理人专业人才培养体系，提升人才经营管理、市场营销等适配能力，培养一批爱农业、懂技术、善经营的应用型农业人才。2019年至今，累计培养高素质农民3797人，其中农业经理人44人。二是纳入新型职业农民认定。2021年12月，按照中央、市级对人才振兴和农民技术职称评定有关规定要求，区农业农村委员会、区人力资源和社会保障局结合涪陵区实际，制定《重庆市涪陵区农民技术人员职称评定（试行）办法》，成立农民技术职称评审委员会和领导小组，领导小组下设办公室在涪陵区农业信息中心（区农广校），负责组织实施评定事务。截至目前，设置农民技术员、农民助理技师（助理级）、农民技师（中级）、农民高级技师（高级）四个等级，将农经纳入评定专业。2021－2024年，累计评定高级农民技师58名，农民技师64人，农民助理技师45人，农民技术员124人。三是积极参与市级培育计划。依托市级乡村产业振兴带头人“头雁”项目，选送了汪登荣、秦兵等优秀学员参加了市级“乡村CEO”、乡村产业振兴“金白领”、青年“农业经理人”、“乡创客”等农业经理人培育计划，培育了一支与新时代、新重庆农业农村现代化相适应，能引领一方、带动一片的乡村产业振兴农业经理人队伍。通过2024年的培育，致富带头人达到300人，“头雁”达到33人。

三、持续加强农业职业经理人典型宣传

一是充分用好竞赛平台。2024年，农业农村部、人力资源社会保障部、全国总工会将联合举办第六届全国农业行业职业技能大赛，农业经理人赛项首次被纳入国家一类职业技能大赛，为全国农业经理人搭建交流学习、技能切磋和风采展示平台，更好促进技能提升。2024年10月，重庆市第三届农业行业职业技能大赛农业经理人赛项总决赛暨选拔赛在重庆三峡职业学院举行。2025年5月，第八届中国·重庆职业技能大赛将农业经理人纳入竞赛项目，推动农业经理人人才队伍建设，为全面推进乡村振兴提供人才支撑。我区农业经理人李强参加并获得第三名。二是加强典型人物宣传。近年来，为推动“乡村CEO”成为撬动乡村产业发展的主力军，我区以市级农业经理人培训项目为抓手，培养出一批懂技术、善经营、会管理的“乡村CEO”。如李强作为涪陵区的优秀农民参加了由三峡职院承办的农业经理人培训后，在巴南区百胜村的邀请支持下，采用外引内聘“产业书记”新模式，带领村民创设了新式农业股份合作社，以“党支部＋村集体＋合作社＋基地＋农户”的合作方式，让村民变“股民”，让土地及果树变资产，让资金变“股金”。通过变革组织方式、改变经营模式，盘活农村资源，发展起集休闲赏花、水果采摘、生态养殖为一体的乡村旅游产业链，帮助村民人均年收入增长万元以上。

下一步，我们将加快推动农业经理人人才队伍建设，促进农业职业经理人市场化培育，推动农业职业经理人融入乡村产业发展，探索完善农业职业经理人评价使用激励机制，为发展壮大农村集体经济，全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。

感谢您对我委工作的关心，此复函已经代富荣主任审签。

重庆市涪陵区农业农村委员会

2025年6月13日    

（联系人：李薇薇，联系电话：13896607006）