周丽委员、周浪委员、李必磊委员、刘广银委员：

你们提出的《关于大力打造我区低空经济，抢滩布局未来产业的建议》《关于加快推动我区低空经济发展的建议》《关于加快布局农业领域低空经济发展的建议》（第125号提案）收悉。非常感谢你们对我区低空经济发展的关心和指导，你们提出的宝贵建议对我区谋划发展低空经济具有很强的针对性和指导性。经我委与协办单位共同研究办理，现答复如下：

低空经济是以低空飞行活动为核心，以无人驾驶飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力与空域、市场等要素相互作用，具有产业链长、辐射范围广的特点。为做好提案办理工作，我委第一时间明确牵头领导及责任科室，会同相关部门开展低空经济调查研究，加快构建低空产业生态。

一是加强低空经济谋划布局。将培育发展低空经济写入政府工作报告，推动产业质量效益提升；将低空经济发展纳入涪陵区综合交通运输“十五五”发展规划体系；把低空经济产业作为未来产业链之一，纳入全区“10+18”重点产业链招商工作中，搭建招商工作专班，加强低空经济领域项目招引。在今年一季度集中签约仪式上成功签约1个项目，协议资金0.5亿元。加强与市发展改革委、市委军民融合办、市交通运输委等部门汇报对接，积极抢抓国家政策机遇，加强招商洽谈，引进培育低空经济相关企业，谋划布局低空经济相关项目。

二是加快低空经济产业培育。我区现有低空经济产业中小企业6家，其中低空制造类企业2家（仓兴达科技、卡涞复合材料）、低空飞行类企业4家（重庆悦翔通用航空有限公司、重庆质飞物流发展公司、重庆市渝涪职业培训学校、重庆御风旅游开发有限公司）。仓兴达科技是微特电机细分领域龙头企业，具备年产5000万台微特电机的产能，产品性能优良，为无人机的使用寿命、飞行时间等提供了保障。卡涞复合材料深耕高性能纤维复合材料领域，正在与中航工业体系、航天科技体系等企业对接，积极拓展eVTOL、无人机等航空器结构件业务领域。

三是打造低空飞行应用场景。梳理“低空+”场景清单，引导经营主体积极探索低空飞行在一二三产各领域的应用。创新“低空+文旅”应用场景，建成投用新妙镇御风滑翔伞基地，开展飞行体验及专业滑翔伞飞行员培训，年飞行起降数约1000-3000次；依托武陵山大裂谷等景区积极探索无人机配送物资，实现景区物资无人机吊运，运输时间从40分钟缩短至3分钟，成本降低20%。“低空+农业”逐步实现，质飞物流在涪陵区蔺市街道金竹村开展无人机农林植保、低空吊运等农业应用，大幅提高工作效率，提高农作物产量和质量。“低空+城市治理”稳步推进，区数字城管中心利用无人机开展城市管理低空综合巡察，区公安局利用无人机开展治安巡逻、校园安全防控、交通管理等日常城市管理工作，提高城市治理效率和水平。“低空+工业”探索实施，中化涪陵化工与电信正开展5G工厂建设，利用无人机巡检+实时监控+AI分析，为整个厂区安全保驾护航。

四是强化要素保障。推动空域资源协同，积极争取市级与民航管理部门支持，在满足安全监管前提下，分步释放涪陵区低空空域资源。市委军民融合办正筹备建设市级低空空域管理平台，可根据需求争取贯通使用，最大程度利用低空空域发展低空经济。有序建设低空飞行起降点，全区共建有低空飞行起降点15个，其中：无人机机巢14个，主要为区公安局、区数字城管中心等职能部门开展公共管理服务；垂直型1个，配套建有超2000平米的人工草坪起飞场、68亩降落场等，主要用于旅游开发。加速基础设施升级，目前已完成涪陵机场民用功能必要性研究可研编制，正全力争取将其纳入《全国民用运输机场布局规划》，并同步推进机场周边交通网络配套优化。

五是强化政策支持。加大对低空经济相关企业的招引力度，以各大园区、平台为载体，积极引进一批关键核心零部件企业在涪建立研发机构和生产基地，围绕电子元器件、核心传感器、激光雷达等适配性技术及产品，加强产业培育，积极争取上级政策资金支持。统筹区级工业发展等专项资金，支持引导企业开展飞行器核心零部件生产、配套基础设施建设、低空物流配送等低空产业相关业务。聚焦涉及飞行器研发制造、整机组装、场景打造等低空经济产业，提升相关企业融资便利度和普惠性，支持企业申请转贷应急周转资金、中小微企业商业价值信用贷款、科技型企业知识价值信用贷款等信贷资金，发挥普惠金融乘数效应，为低空经济相关企业发展提供融资保障。

六是加强人才引育。落实人才激励措施，在安家补贴、子女入学、配偶就业等方面给予优惠政策，提供人才“一站式”服务。加大人才引进力度，着力搭建人才引进平台。充分利用线上线下各类引才平台，积极组织区内企业参与重庆国际人才交流大会、“百万人才兴重庆”等市级引才活动，广泛吸引优秀人才；持续性开展“才聚涪州·引雁回巢”专项引才活动，积极组织赴高校开展招聘活动，吸引低空经济人才来涪创新创业。持续做好低空经济相关专业教学培养，支持职业院校与行业企业开展合作办学，培养并引进更多低空经济领域高层次人才。

下一步，我们将依托我区先进材料、新能源汽车动力电池及轻量化部件、装备制造等优势产业，用好产业基金，积极引进一批关键核心零部件企业，鼓励现有企业开展核心技术攻关，业务范围向低空经济产业拓展，培育发展一批细分赛道领军企业。按照公共服务场景、商业运营场景、一般场景，引导经营主体积极探索，打造低空飞行应用场景。结合场景需求，合理规划布局垂直起降点等地面支撑设施，加快城市低空飞行地面支撑保障设施网络建设。

此复函已经易先勇主任审签。对以上答复你们有什么意见，请反馈我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区发展和改革委员会

2025年6月17日