民建区委：

你们提出的《关于加强我区综合交通体系建设的建议》（第21号）收悉。经与区住房城乡建委、区发展改革委、涪陵高新区（综保区）共同研究办理，现答复如下：

一、关于“构建米字型综合交通体系，打造国家级交通枢纽”建议的办理情况

一是挖掘长江黄金水道潜能方面。我们持续关注三峡新通道建设，目前该项目可研已获国家发改委批复，正在开展勘察设计招标，预计建设工期100个月，建设期间可能对现有船闸通行效率造成负面影响，我们已会同相关单位和企业研究，拟提前做好研判和应对。目前我委正在全力配合推进渝万高铁、宜涪高铁建设，二者分别将于2027年、2030年开通，西向铁路开通后渝利铁路运能将被释放，我们已同铁路部门对接，研讨渝利铁路货运功能利用。目前我委正在加快推进长江航道整治工程，目前朝天门至涪陵段已完成整治，涪陵至丰都段2027年完成，届时涪陵航运通行能力将显著提升。

二是推动涪陵至武隆高铁建设方面。我委牵头与武隆区协作开展各项工作，目前涪陵至武隆高铁成功突破了无国家规划政策的限制，完成了武隆端的接轨预留工程建设（涪陵端暂时不需建设），为今后规划建设接入渝湘高铁预留了窗口。按照“当前建设接轨工程，争取纳入国家规划，远期规划全线建设”的目标任务，下一步我委将与区发改委协同配合，积极与市发展改革委汇报衔接，力争推动涪陵至武隆高铁纳入国家“十五五”铁路相关规划，为主线开工建设创造有利条件。

三是强化南向通道建设方面。广涪柳铁路是西部陆海新通道辅枢纽的标志性工程，该项目论证由市发展改革委牵头推进，但方案走向暂未确定，下一步区发改委将积极与市发展改革委汇报衔接，全力争取有利涪陵方案。

二、关于“引导中心城区交通延伸，助推渝东新城枢纽地位”建议的办理情况

一是强化与中心城区交通联动方面。渝万高铁、宜涪高铁正在加快建设，两条高铁建成后将极大缩短涪陵与中心城区的时空距离。涪陵西环、涪陵北环高速公路已完成社会投资人招标，预计年内开工实施，完工后涪陵高新区至中心城区通勤将更加高效。

二是强化涪陵至长寿城际交通方面。目前我委正在连同长寿区共同研究G319涪陵城区至长寿凤城国道改造项目方案，拟纳入“十五五”规划实施。同时，宜涪高铁建成后将进一步强化与长寿的联动能力。

三是强化纵向区域性通道方面。政府和社会资本合作新机制出台后，一方面限制了补贴方式，政府方只能在建设期进行补贴，而无法进行运营期补贴，大大增加了短期出资压力；另一方面对地方高速公路进一步收紧了限制，地方政府无法对地方高速公路投入资本金，特许经营者难以独力筹集资本金。因此涪陵至利川高速（涪陵境内为白涛至丰都高速公路）、白涛至白马高速、涪陵至垫江高速招商工作推进困难，下一步我委将积极与潜在投资人接触，持续推动项目招商。

三、关于“构建多向联通物流通道，做强区域商贸物流中心”建议的办理情况

一是推动水铁联运与完善集疏运系统方面。龙头港是涪陵打造物流枢纽的核心，目前，龙头港铁路专用线、12和13号散货泊位、龙头港铁水联运廊道相继建成投用，成功实现常态化开行西部陆海新通道涪陵至钦州铁海联运班列，全面实现了“铁公水”多式联运，服务渝、川、陕、黔广大区域的集疏运体系已正式形成。远期，我们规划了渝利至渝怀铁路联络线和龙头港长江大桥，龙头港对周边地区的综合服务能力以期提升。

二是推动港口转型升级方面。一方面联合重铁物流中心举办推介活动，加强宣传推广，向区内及周边区县、邻近省市物流需求企业广泛宣传龙头港多式联运功能，针对不同客户和货物的特性，精心制定物流服务方案，力争实现市外业务“零突破”。另一方面大力拓展服务半径，将市场覆盖范围延伸至周边区县及云贵川地区，重点开发大宗货物和集装箱业务。制定区外市场专项开发计划，瞄准四川锂矿石、贵州铝土矿等增量市场；构建“保姆式”服务体系，为客户定制物流方案并全程跟踪；与上下游区域港口（如宁波舟山港、万州新田港）和铁路建立战略合作关系，实现“港港联动”“港铁联动”，共同拓展散改集、集改散、水转铁、水水中转等多元化运输模式。多管齐下，全力将龙头港打造成为更具影响力的通道枢纽。今年以来，龙头港吞吐量已突破400万吨，超过2024年总量，预计全年实现1000万吨。

三是基础设施功能复合利用方面。我们支持并探索铁路、公路等交通设施的复合化、高效化利用。自去年8月以来，实现常态化开行涪陵至钦州铁海联运班列，已累计发运55列、2865标箱，货值4.7亿元，企业参与通道建设热情高涨；首发西部陆海新通道跨境公路危化品班车，实现涪陵至老挝“门到门”直达，与铁海联运通道形成优势互补；谋划开行中欧（中亚）班列，邀请渝新欧、物流集团来涪调研龙头港，加强与海关协同联动，推动投用龙头港海关监管场所并取得国际铁路发运资质，争取早日开行涪陵首班中亚班列。

四、关于“优化对外客运枢纽布局，发挥枢纽交通集聚功能”建议的办理情况

一是构建高速客运通道方面。渝西高铁已开工建设，预计2028年建成完工。目前我区在建渝万高铁、宜涪高铁。渝万高铁建成后可通过万州枢纽与郑万高铁、成达万高铁、渝西高铁相接，通过重庆东站与渝湘、渝昆、渝西、渝郑、成渝、渝贵几条高铁线路相接。宜涪高铁建成后，向东可与成渝东线联络，向西将进入沿江高铁大通道，实现3小时到武汉，6小时到上海。通过规划的广涪柳铁路和涪陵至武隆高铁，将构筑起涪陵向南的大通道。

二是加强涪陵与中心城区间的快速交通联系方面。我们将利用渝利铁路开行公交化列车，待渝万高铁、宜涪高铁建成后，将进一步加强与中心城区的快速交通联系。

三是提高枢纽内部各种交通方式衔接效率方面。我委正在加快推进涪陵北站扩容项目前期工作，拟于年内开工建设。目前项目方案为：将涪陵北站既有站房部分置换改造为地方交通换乘中心，新建落客平台高架匝道，统筹公交、出租与铁路快速换乘，实现各种交通运输方式无缝衔接，届时将最大化实现旅客高效、便捷、舒适乘车，显著提高服务品质及对外辐射力。

此复函已经王强余主任审签。感谢您对涪陵交通工作的支持，我们将持续推进涪陵交通事业发展。

重庆市涪陵区交通运输委员会      

2025年6月27日