游强委员：

非常感谢您对我区专精特新中小微企业创新发展提出的宝贵建议，为我区进一步做好专精特新企业培育工作提供了明确的指引。我委向区科技局、区税务局征求了协办意见，现将办理情况函复如下：

一、关于拓宽融资渠道的建议

我区高度重视中小企业的融资工作，通过各种渠道为企业提供优质金融服务。金融产品推陈出新。推动金融机构推出专精特新贷、科技贷、科技易贷、科创e贷、科创快贷等40款金融产品，切实降低企业融资成本，专精特新企业贷款余额146.82亿元、居全市第1；高新技术企业贷款余额106.42亿元、居全市第3。融资产品支撑有力。推动“企业创新积分制”，推动92个企业的项目纳入科技创新和技术改造再贷款备选企业清单。截至2024年末，为280家科技型企业发放知识价值信用贷款4.85亿元，引导商业跟贷3.25亿元；区内银行与6家企业签订科技创新和技术改造再贷款合同，授信1.39亿元，已放款9232万元；全区为542户科技企业提供贷款余额286.41亿元，其中，高新技术企业贷款152.35亿元（居全市第2）。金融赋能企业壮大。华夏银行向国色食品发放全国首笔500万元“梯度培育挂钩贷款”，推动优质中小企业发展壮大，带动全年新培育专精特新企业48户、专精特新“小巨人”企业2户。新铝时代在深交所创业板上市，是2024年重庆唯一一家新上市企业。全区挂牌上市企业65家，其中上市公司6家、数量排名区县第4。

二、关于加大政策支持力度的建议

我区聚焦中小企业高质量发展，加大政策扶持，精准施策破解发展难题。主动靠前服务，紧盯税费政策落实。近年来，国家陆续出台了多项税费优惠政策，符合国家政策条件的，均可享受对应税收优惠政策。比如，高新技术企业符合《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》（2017年第24号）等政策的，减按15%的税率征收企业所得税。再如，制造业高新技术企业符合《财政部税务总局关于先进制造业企业增值税加计抵减政策的公告》（财税〔2023〕43号）政策的，可以享受增值税加计抵减。我区符合税费优惠的专精特新企业、专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业已应享尽享。多维度落实惠企政策，赋能企业创新发展。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免政策等惠企政策，2024年我区企业研发费用加计扣除额18.9亿元、高新技术企业所得税减免额1.8亿元。支持企业联合高校院所承担国家及市级重点研发计划项目，2024年组织实施国市级科研项目40项、争取资金支持1945万元。实施知识产权强企行动，为企业提供关键技术领域专利布局导航服务，指导企业布局关键技术，对企业获得发明专利进行成果转化，区级资金累计支持352万元。市区两级资金联动，激励企业项目申报。2024年，我区新增重庆万达薄板有限公司等2家专精特新“小巨人”、重庆万凯新材料科技有限公司等48家专精特新企业，总数分别达到14家、192家，对于申报成功的专精特新“小巨人”和专精特新企业，给予奖励和培育补助，激发专精特新发展内生动力。

三、关于推进创新发展行动的建议

为推动专精特新中小企业发展，我区以政策资金驱动、活动培育赋能、校企协同攻关三措并举，全力推进智能改造与数字化转型。政策资金双轮驱动，智改数转成果丰硕。通过活用市区两级资金，引导企业引入智能化、数控化设备开展改造，数字化研发设计工具普及率与关键工序数控化率显著提升。截至2024年，全区已建成智能工厂23个、数字化车间71个，成为区域制造业升级的标杆样本。活动培育持续发力，转型动能不断增强。联合重庆市经济信息委开展系列数字化转型培训交流活动，通过2024年12月制造业数字化转型标杆企业观摩、2025年4月流程型制造业供需对接会等活动，组织企业及职工深度参与，以标杆引领、供需对接等形式，持续提升企业数字化转型能力与实操水平。协同攻关强纽带，校企联动破瓶颈。开展企业科技攻关联合行动，推荐20个项目申报市级企业科技攻关联合行动计划。组织高校专家对接50家重点企业，凝练技术需求10项，促成6家企业与21位专家组成企业科技特派员团，选派首批13名科技博士进企业，联合攻关重点产业领域技术瓶颈。

四、关于推动产业升级的建议

为加快推动我区专精特新中小微企业转型升级，我区多管齐下，积极落实相关工作举措。强化政策引导，推动传统产业转型升级。我区高度重视传统制造业企业的改造升级工作，对利用新技术、新工艺、新材料、新设备和新模式对现有工艺技术、设施设备和组织模式进行技改项目的专精特新中小微企业，按项目设备、软件、硬件总投资不超过5%的标准进行补助，单个项目最高不超过25万元，最低不少于5万元。培育新兴产业，拓展企业发展新空间。依托涪陵高新区、白涛新材料科技城等产业园区，我区积极引导专精特新中小企业向新材料、新能源、生物医药等新兴产业领域拓展。目前，一批战略性新兴企业相继建设投产，玻芯成（重庆）半导体持续在玻璃基高可靠半导体产品和玻璃基先进封装方面发力，其产品广泛应用于工业控制、汽车电子、电力能源控制及人工智能等领域，一期已建成国内首条全制程板级玻璃基半导体特色工艺量产线，二期已启动建设；新陵微电子正在加快建设年产120万片6寸功率半导体晶圆产线。完善协同机制，加强产业链协同发展。我区持续完善材料、生物医药等重点产业协同发展机制，以华峰集团、攀华板材、太极集团等行业领军链主企业为核心，推动上下游中小企业实现信息互通共享、技术深度交流，有效促进产业协同发展格局加速形成；创新性将党组织建设嵌入产业链，通过党建引领赋能产业链补链强基、延链拓面、强链提质，为产业高质量发展注入强劲红色动能。同时，构建全链条创新生态，推动产业高质量发展，升级建设环长江师范学院创新创业生态圈，加速打造明月湖科创园涪陵“智能建造”特色园区、涪长新材料产业协同创新区。

非常感谢您对我区工业经济发展的关心和支持，希望您今后一如既往地为工业高质量发展建言献策。此函已经我委彭豪主任审签，您对办理工作有什么意见和建议，请向我们反馈，我们将积极吸纳您的宝贵意见和建议，不断改进工作。

重庆市涪陵区经济和信息化委员会  

2025年6月19日