沈进娟委员：

您提出的《关于规范鲜食青菜头市场秩序稳定收购价格的提案》（第361号）收悉。您提出的规范鲜食青菜头市场秩序、稳定收购价格的建议，贴合涪陵鲜食青菜头产业发展实际，对推动涪陵榨菜产业高质量发展具有重要指导意义。我委高度重视，结合《重庆市涪陵榨菜产业高质量发展行动方案（2025—2027年）》《涪陵区深入推进榨菜产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》等规划部署，针对收购定价、价格波动、信息传导等问题，经与区市场监管局共同研究办理，现答复如下：

一是严守市场定价规则，完善品质分级与价格参考机制。严格遵循市场决定价格基本原则，落实《公平竞争审查条例》相关规定，不违法干预市场调节价。由区农业农村委牵头，联合区市场监管局、渝东南农科院、行业协会及重点鲜销企业、种植大户，立足涪陵鲜食青菜头品种特性、种植成本，制定统一的鲜食青菜头产地收购品质分级规范，明确外观、尺寸、成熟度等核心分级指标，将青菜头分为特级、一级、二级，实现鲜食青菜头标准化定级。区市场监管局将同步开展公平竞争审查，通过调研、座谈深入研判产业现状，充分论证相关政策措施适用例外规定情形，为合规制定产业支持政策提供专业建议。依托品质分级标准，发布市场价格监测信息而非行政指导价，定期公示各等级青菜头市场交易均价，引导市场形成“优质优价”的理性定价环境，扭转单一主体定价、优质不优价局面，切实维护菜农种植收益。

二是升级产业大脑系统，打通产销信息壁垒。依托涪陵榨菜产业大脑迭代升级，开发“涪陵鲜食青菜头信息”类目，整合全区鲜食青菜头种植面积、品种分布、产量预估、气象影响、收购进度、市场价格等核心数据，动态发布市场价格监测信息与供需形势分析，引导收购商按标准定价，实现动态监测、实时发布。同时，通过镇街产业服务中心、村社微信群、院坝会等多种渠道，将产业信息精准传达至种植户和采购加工企业，解决信息不对称问题，引导种植户科学规划种植规模，帮助其提前布局销路，从源头缓解因信息不对称导致的市场供需错配问题。

三是深化订单农业模式，稳定产业发展预期。迭代升级“两价两单一链”利益联结机制，推行“龙头企业＋民营企业＋合作社＋种植户”的多层级订单签约模式，在加工青菜头订单基础上，大力推动鲜食青菜头收购订单签约，落实“合同保底价＋市场溢价”订单模式，在播种前通过订单锁定种植面积、预估产量、品质标准和收购价格。同时，依托榨菜产业大脑订单签约管理系统，实现订单备案、履约跟踪、数据统计全流程数字化，确保订单落实到地块、人头。

四是强化市场监管与行业自律，规范交易市场秩序。区市场监管局、区农业农村委、区榨菜产业发展中心等部门也会持续加强常态化监管，聚焦鲜食青菜头收购关键时期，进一步畅通投诉举报渠道，积极查处压级压价、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为，切实保障菜农合法权益。支持榨菜行业协会制定鲜食青菜头收购行业自律公约，建立经营主体诚信档案，对守信主体予以推介，对失信主体进行行业通报，营造公平透明、诚信经营的市场交易环境。

五是建立协同推进机制，夯实长效保障基础。“十五五”期间将积极组织区商务委、区农业农村委、区市场监管局、区发展改革委等部门，在青菜头上市前会商研判青菜头市场形势，统筹解决价格稳定、市场规范、产销衔接等问题。对积极开展订单农业、严格执行分级标准和指导价的经营主体，在项目申报、信贷支持、政策补贴等方面予以倾斜。

下一步，我区将把鲜食青菜头产业发展纳入涪陵榨菜产业高质量发展全局，紧扣2027年全市鲜食青菜头销量100万吨、涪陵鲜销50万吨以上的目标，持续完善市场调控体系，推动鲜食青菜头产业从“产量增长”向“质量与效益提升”转变，切实保障菜农和经营主体利益，促进产业持续健康发展。

此复函已经周新育主任审签。

重庆市涪陵区农业农村委员会

2026年5月13日        

（联系人：唐杨；联系电话：023－81818725）