科技界别：

你们提出的《关于抢抓机遇在涪陵大力培育新质生产力的提案》（第032号）已收悉。经我委与协办单位共同研究办理，现答复如下：

发展新质生产力能有效赋能我区经济发展高质量发展，涪陵因地制宜精准布局和大力培育新质生产力，不仅是破解传统产业转型困局的“金钥匙”，更是重塑区域竞争优势、打造重庆建设国家重要先进制造业中心增长极的战略选择。

一、赋能产业生态提质增效。

一是加速构建“2349”现代制造业集群体系，打造重庆万亿级先进材料和智能网联新能源汽车产业集群主战场，推动现代制造业与生产性服务业、实体经济与数字经济深度融合，深入建设国家产业转型升级示范区。以强延补链为重点“精招商”。二是聚焦轻量化领域，研发高端低碳新材料，轻量化部件集聚了万丰奥威铝合金轮毂、新铝时代电池铝托盘、卡涞科技高性能纤维复合材料电池箱盖等产品，白涛工业园区获评重庆市未来产业先导区，包含理工清科、卡涞复合科技、页岩气3家企业，立足涪陵先进材料、清洁能源等支柱产业优势，确定以前沿新材料为主导方向，以氢能及新型储能、生物制造为辅助方向，重点依托华峰新材料等龙头企业，延伸聚氨酯、聚酰胺等高端产业链，联动页岩气资源优势发展绿氢产业，打造西部前沿新材料产业高地。三是利用页岩气、水电资源，全力做好重大能源项目争取和推进。结合国家容量电价政策调整，对抽水蓄能项目再研判。紧盯国家“十五五”煤电指标政策，强化与市能源局汇报争取，协调军方支持中煤涪陵200万千瓦煤电项目建设等。探索“气、电、化”联产模式，利用页岩气资源优势，依托白涛工业园区建峰、天原等企业发展蓝氢制取、氢燃料电池、加氢站装备等产业。全域推进分布式光伏建设，在符合条件的厂房屋顶、民房屋顶、码头建筑、厂房边坡、停车场及边角地实现光伏应装尽装。进一步完善电网气网等基础设施建设，大力发展氢能产业，积极争取抽水蓄能项目、新型储能等项目建设。

二、推动发展产业新赛道。

一是我区正因地制宜精准布局和大力培育新质生产力，已围绕全区“2349”现代制造业集群体系和“1238”产业科创体系发展布局，编制涪陵区“10+N”重点产业链招商图谱，明确将先进材料及前沿新材料、智能网联新能源汽车及零部件、新一代电子信息、现代医药、低空经济、具身智能等战略性新兴产业作为我区招商重点。二是以未来产业先导区为载体，完善多式联运与能源保供配套。聚焦新材料、新能源等行业精准招商，淘汰低效产能，推动“腾笼换鸟”。立足涪陵先进材料、清洁能源等支柱产业优势，确定以前沿新材料为主导方向，以氢能及新型储能、生物制造为辅助方向，重点依托华峰新材料等龙头企业，延伸聚氨酯、聚酰胺等高端产业链，联动页岩气资源优势发展绿氢产业，打造西部前沿新材料产业高地。

三是谋划发展低空经济，全面梳理摸排我区2026年低空制造、低空基础设施、低空垂直起降设施等情况，收集森林火情监测、违法建筑监测、矿山私采监测等17个应用场景，掌握全区低空领域资源禀赋，完善低空经济应用场景机会清单，以场景开放赋能招商。拓展低空经济“文旅+”应用场景，布局空天信息地面设备制造，培育细分赛道增长极，立足武陵山片区高山生态、云海观景的独特资源优势，开展起降点位实地踏勘、选址研判工作，梳理场地条件、游客接驳、线路串联等基础情况，打造武陵山大裂谷热气球观光体验项目。依托春季出游、节假日客流、企业团建和高校研学资源，开展滑翔伞飞行体验及飞行培训。四是加快重大项目建设，做强链主企业，培育专精特新企业，构建 “传统升级 +未来引领” 的新质生产力生态。构建“微成长、小升高、高壮大、大变强”的创新主体梯度培育机制，截至 2026 年一季度高新技术企业达 323 家、科技型企业达 2710家。

三、加速建设科技创新平台。

一是高标准打造环长江师范学院创新创业生态圈、明月湖科创园涪陵“智能建造”特色园区、涪长新材料产业协同创新区、慧谷湖科创小镇“四大科创平台”。其中环长师生态圈打造的一站式创新创业服务平台，已完成施工图设计及项目概算，预计下半年呈现基本雏形。二是提质培优科研项目，2026 年我区共有14个重点科技攻关项目入选市级科技计划，企业研发总投入7.92亿元。已组织实施区级科研项目 29 项，推动20多名“科技博士”与企业联合开展科技攻关。三是强化创新平台建设。建立区级企业技术中心105个，国市级研发机构累计达78个。理工清科 MOFs批量化制备中试平台、鑫源汽车智能网联商用车试制及检测中试平台成功认定为市级中试平台，东攀碳材料高端特种石墨中试平台纳入国家级重点培育中试平台名单。华峰化工牵头建设合成化工材料产业创新综合体、卡涞复合材料牵头建设轻量化材料及低成本精密制造产业创新综合体。

四、优化要素主动造血功能。

一是不断做优人才引育工作，建优建全人才服务平台，依托《新重庆人才（涪陵）服务管理办法（试行）》，积极宣传推广“渝才荟”数字工作平台，推行“目录+计分”人才认定机制，累计认定新重庆人才4714名；推动数字赋能精准服务人才工作，推动全区公交系统与“渝才荟”数据贯通，为全区人才提供公交车优惠服务，累计为人才服务突破26000人次。二是深化校企协同合作，聚焦企业技术需求，联合区委组织部，从重庆大学、西南大学、长江师范学院等9所高校院所，选派38名科技博士入驻22户科技型企业，担任技术顾问，推动协同创新。组织开展企业与“科技博士”联合攻关，拟立项区级项目28项。三是统筹长江师范学院、重庆工贸职业技术学院等在涪院校，动态调整优化学科专业布局。持续深化产教融合、校企协同育人，依托市域产教联合体、现代产业学院等平台，建强校企合作育人阵地，分类培育创新型、复合型、技能型人才，夯实区域新质生产力发展人才支撑。四是贯彻落实扩大外资市场准入制度，依托综保区、经开区等高能级开放平台，支持外资企业在涪设立研发中心等功能性机构和开展原创性、首发性技术研发，引导外商投资先进材料、清洁能源、数字经济、人工智能等领域。

五、持续强化制度保障。

一是持续优化全周期企业政务服务体系，纵深落地“一企一策”精准帮扶机制，围绕新材料、精细化工、高端制造等产业分类梳理企业发展痛点，在技改投入、产学研合作、成果转化、项目报批等方面制定扶持方案。二是严格执行检查事先审批、事中“扫码入企”、事后回访复核闭环流程，对正面清单企业实施柔性减量监管，最大限度减少对企业正常生产的干扰，实质落地“无打扰监管”模式，优先在园区试点。持续实施“大综合一体化”行政执法改革，综合集成跨部门跨领域执法监管事项，开展更多“综合查一次”组团式执法，减少行政检查数量和频次。三是逐步建立完善科技政策与金融体系，制订《涪陵区支持科技创新若干政策措施（试行）》，在科技攻关、平台建设、主体培育、成果转化、研发投入等方面给予财政支持。

下一步，我们将持续围绕发展新质生产力，加快建设围绕“2349”现代制造业集群体系，强化创新驱动，壮大企业培育，夯实平台支撑，提速项目与生态协同落地，持续加强发展要素保障，持续推进构建覆盖全区、上下贯通、精准高效的服务体系，助力传统产业转型升级，推进新质生产力赋能我区经济高质量发展。

此复函已经张浩特主任审签。对以上答复你们有什么意见，请及时反馈，以便进一步改进我们的工作。感谢您们对我区新质生产力发展的关心和支持！

重庆市涪陵区发展和改革委员会

2026年6月29日              

（此件公开发布）