九三学社区委会、民革区委会、民盟区委会、民建区委会、农工党区委会：

你们提出的《关于以零碳园区创建推动涪陵工业绿色转型的提案》收悉。我委高度重视，及时组织涪陵经开区、白涛园区、区级职能部门及重咨集团、中节能公司、正泰集团等三方咨询单位进行了专题研讨交流，并多次赴市发展改革委衔接零碳园区创建有关政策要求。目前，我委会同两个园区全面落实区委部署要求，以创建零碳园区为总牵引，系统谋划、专班推进、精准施策，全力推动园区绿色低碳转型与高质量发展深度融合。针对提案的有关意见，现将有关情况回复如下。

一、总体情况

区委、区政府高度重视零碳园区创建工作，黎勇书记对涪陵经开区、白涛工业园区创建零碳园区工作进行批示和专题调度。对此，我委会同涪陵经开区、白涛园区主动思考、积极研判，立足园区实际，制定了《创建工作方案》，包括加快园区用能结构转型、大力推进园区节能降碳、调整优化园区产业结构、强化园区资源节约集约、完善升级园区基础设施、加强先进适用技术应用、提升园区能碳管理能力、支持园区加强改革创新共8方面的重点任务，推动园区低碳化、零碳化改造。

二、对提案相关建议的回复

（一）关于构建清洁高效能源体系，强化智慧管控能力建议的回复

“十四五”以来，我委高度重视并全力推动能源结构转型。白涛燃机、中石化通汇LNG二期、洗煤项目、焦炭一体化余热发电项目建成，中石化涪陵页岩气田累计产气超800亿方、保持全国第一，累计并网光伏项目装机超23万千瓦、并网户数和装机居全市前列。零碳园区创建的核心之一是推进园区的用能结构转型，由传统的化石能源（煤、天然气）向非化石能源（风电、光伏等绿电）转型。基于两个园区实际，按照创建零碳园区的指标要求，正按照以下方案推进园区能源清洁转型：一是积极引导企业推进厂房屋顶光伏能装尽装、探索推进绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式；二是探索推进绿电外购，因我区风、光资源禀赋差，风电、光伏可开发潜力小，且绿电占比小的实际，推进外购绿电模式降低园区单位能耗碳排放。同时，白涛园区依托现有智慧安环平台，优化功能配置，启动了覆盖主要用能企业的能碳管理平台建设，拟于2027年前建设完成。涪陵高新区也正在推进涪陵经开区智慧能碳管理平台建设。

下一步，我委将会同园区、区级职能部门等单位，以重大项目建设为抓手，加快推进风电、光伏项目建设，积极探索推进零碳园区绿色能源供给体系建设和推动园区供用能模式改革创新，探索发展源网荷储一体化、绿电直连、增量配电网、智能微电网等新模式，谋划和布局氢能、储能项目，进一步完善清洁能源入涪通道；积极对接绿电交易、绿证认购政策，持续提升园区绿电消纳比例。

（二）关于园区企业绿色升级，实施差异化技改支持建议的回复

我委高度重视并全力推进园区绿色低碳转型发展，一是大力推动产业绿色发展。持续做大做强“2349”现代制造业集群体系，统筹推进传统产业转型升级，大力培育生物医药、新能源及新型储能等新兴产业。二是做好源头管控。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严把“两高”项目准入关，对不符合《产业结构目录》的项目坚决不予以备案（核准）；同时，从严做好项目备案和节能审查，全面梳理建立“两高”项目管理台账，十四五以来对16个拟建、在建、已建“两高”项目实行分类处置、动态监控。三是有力有序推进能效诊断工作，已完成2025年工业领域相关企业能效诊断，摸清了重点用能企业用能现状，精准识别节能降碳潜力，助力工业领域节能降耗、提质增效。四是抢抓国债、中央预算内资金加力支持设备更新、节能降碳领域项目建设政策机遇，有力有效做好项目策划和资金争取；推进实施建峰化工节能降碳技术改造、年产1600万吨智能化热轧等节能降碳重点项目21个，总投资30.5亿元，争取到位中央资金4.241亿元，项目实施后年节能超20万吨标准煤、年减少碳排放超70万吨。

下一步，我委将会同园区等部门以重大项目为抓手，围绕存量实施一批节能降碳技改项目，围绕增量招引一批绿色项目，着力构建绿色低碳循环发展经济体系。同时，围绕国家“两重”、“两新”和中央预算内资金支持绿色低碳领域项目建设，全力做好项目策划、资金争取。

（三）关于强化科技人才协同，打造低碳创新平台建议的回复

2025年11月，在我区绿色低碳产业人才发展大会举办期间，锚定重庆绿色发展布局，揭牌中国长江经济带绿色发展人才战略研究中心涪陵分中心、重庆市工业绿效研究中心暨绿色低碳人才培养实践基地。目前，正有序推进和完善专项建设方案，全区也正筹备2026年度国才会绿色低碳产业人才发展大会相关工作，为区域绿色低碳人才工作提供智力支撑。同时，长江师范学院对接国家“双碳”战略，开设智慧环保技术和碳排放管理微专业，申办碳中和科学与工程专业，培养高素质复合型环保人才。另外，我委常态化做好与重资集团、市节能中心、碳管家公司等单位的沟通对接，借智借力做好项目节能审查、节能技改、合同能源管理等工作。

下一步，我委将协助园区、区科技局，联合绿色低碳领域优势科研单位，基于涪陵重点工业企业绿色低碳发展面临的难点、卡点，开展绿色低碳科研项目攻关，推动绿色低碳高能级研发平台建设，并带动专业人才培育。

（四）关于完善市场参与机制，增强创建工作合力建议的回复

2025年11月，重庆碳排放权交易中心涪陵区域服务中心在国才会揭牌，作为重庆碳排放权交易中心在区县设立的首个区域服务中心，该中心在涪陵公共资源交易公司加挂相应牌子，将协同重庆碳排放权交易中心，为辖区内企业提供碳市场业务办理、绿色金融对接、减排项目开发咨询、废弃资源交易组织等多元化服务。目前公共资源交易公司已向市联交所集团进行汇报，同步与中国人民银行涪陵分行对接，在绿色金融方面达成初步合作意向。对支持开发“碳惠通”自愿减排项目，探索建立“涪陵森林生态资源运营平台”事宜，据了解，“碳惠通”平台已明确 2026年搭建区县分平台的任务目标，我区将积极争取成为首批“碳惠通”区县分平台试点，推动更多符合条件的企业和项目纳入平台管理。

 此复函已经张浩特主任审签。对以上答复，您有什么意见，请及时反馈我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区发展和改革委员会   

2025年6月18日