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重庆市涪陵区发展和改革委员会 关于区政协六届五次会议第289号提案的 复函
日期:2026-08-04
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黄斌委员、陈俊豪委员、谭小平委员、唐海英委员、胡剑委员、周伟委员、吴孟姝委员:

你们提出的《关于加快我区低空经济发展的提案》《关于大力发展低空经济 培育我区高质量发展新动能的提案》《关于大力发展我区低空经济的提案》《关于加强低空经济在我区特种设备安全检查应用的提案》《关于抢抓低空经济发展机遇,培育涪陵经济增长新动能的提案》《关于推动涪陵加快融入“成渝双城低空经济走廊”建设的提案》已收悉。经我委与协办单位共同研究办理,现答复如下:

为推进低空经济健康有序发展,强化央地统筹与跨域协同,国家相关部委围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景等核心领域,构建低空经济标准体系,到2030年,相关标准预计超过300项。为做好提案办理工作,我委第一时间明确牵头领导及责任科室,会同相关部门开展低空经济现状梳理和调查研究,谋划低空经济发展方向。

一、持续强化政策引领。

一是贯彻落实《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施》(渝府办发〔2025〕58号)和《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案(2024—2027年)》(渝府办发〔2024〕74号)等文件要求,推动区域低空经济发展。二是将推动低空经济创新发展纳入《重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》专章谋划,分别从完善低空新型基础设施保障体系、加快发展农业农村领域低空经济、促进低空经济与商文旅产业融合发展等三个方面提出发展思路方向,坚持在发展低空经济产业基础上,以全市空域改革为基础、技术创新为动力、产业发展为核心、场景应用为牵引,努力探索具有涪陵辨识度的低空经济发展模式。

二、强化低空经济基础设施建设。

全区现有低空起降点17个,其中低空垂直起降设施16个,区公安局围绕构建“1+27+N”全域覆盖的无人机应用体系,布局飞控中心和无人机机槽,开展突发事件处置、应急救援、巡逻防控等,地质环境监测站布局自动平台用于地质灾害监测,重庆御风国际滑翔伞起降场,建有3000平米的人工草坪起飞场、68亩降落场,主要用于飞行训练、飞行体验等旅游开发。积极谋划低空气象监测设施、无人机黑飞探测、反制设施设备建设等基础设施项目。谋划打造政务服务“一网统飞”平台,梳理各相关部门存量无人机及无人机购置需求,掌握政务应用场景现状及需求,整合无人机资源,破解重复飞行、数据孤岛等难题,提升城市治理效能。数字涪陵公司完成“低空感知预警平台”本地化部署,接入马鞍街道无人机开展试运行,同时,积极洽谈招引具有低空无人机遥感网、低空政务运营服务平台建设经验的企业,谋求合作和技术支撑,梳理分析我区自建平台与引入企业开展合作建设模式各自优劣势,待政府决策后,推进政务服务需求统筹,实现跨部门数据共享与业务协同。

三、推进典型应用场景落地。

一是围绕林业、生态、规自、城管等业务需求开展点位规划,梳理出森林火情监测、林地草地违法占用监测、违法建筑监测、矿山私采监测、长江/乌江漂浮物监测等17个应用场景,谋划推进应用试点。二是我区在应急救援队伍体系建成后,探索低空救援的运用,积极争取国家、市级项目支持,自筹部分装备建设资金,采购了近50台大、中、小型无人机,主要涵盖救援物资的运送、救援现场侦察、救援照明等领域。三是拓宽应用场景。将低空智能巡查延伸至市容管控、渣土监管、市政设施等领域,构建空地一体、精准高效的智能化执法管控体系,有效提升执法管控效能。四是紧抓智慧城管平台升级契机,进一步加强“平台+低空”融合,将无人机从孤立、依赖个人经验的巡查工具,系统整合至智慧城管执法信息系统的数字化、智能化闭环中,实现“发现—派遣—处置—反馈”全流程闭环管理,全面提升城市精细化管理与数字化治理水平。

四、推进低空制造业向好发展。

仓兴达科技是一家国家级高新技术企业,在精密微特电机研发与生产方面实力雄厚,专注于低空经济产业链,针对无人机、智能机器人及遥控飞行器等领域的核心动力需求,成功推出了三大核心低空经济产品,包括无人机用无刷微电机、遥控飞行器用空心杯永磁直流微电机以及机器人及无人机用空心杯微电机,其产品凭借高精度、高性能的优势,畅销大陆、欧美、日韩、台港等地区。支持鑫源、美心翼申、卡涞等本地企业转型,重点发展低空装备轻量化镁铝合金零部件、精密传动部件,提升本地化配套率,聚焦专精特新、低空装备细分领域加强科技创新和企业引培,积极争取市级专项资金支持。持续加大低空经济领域招商引资力度,今年以来对接低空经济招商项目12个,签约空域求索微纳型无人机生产智造基地项目(1.5亿元)、重庆龙兴航天科技有限公司低空产业项目(1.2亿元),在谈广州亿航智能技术有限公司编队无人机生产基地等项目,跟进项目需求、深化落地细节沟通。 

五、加大人才培育和政策支持。

一是结合产业发展需求,积极开展无人机飞手培训。创新计算机学校、长江技师学校两所中职学校开设了无人机操控与维护专业,培养无人机操控、维护等技能的技术人才,已毕业78人,现有学生61人,创新计算机学校在第九届全国青少年无人机大赛重庆市赛区比赛中,获得团体飞行赛二等奖1个,个人飞行赛三等奖1个。渝涪职业培训学校是获得中国民用航空局(CAAC)授权的无人机驾驶员训练机构,着力打造“涪州飞手”劳务品牌,今年以来开展无人机驾驶员培训两期。目前,全市仅两江新区龙兴有无人机操作员统考考点,由民航部门进行审批,我区目前暂不具备相关条件,后续将支持企业培育发展,鼓励设立资质考点。二是出台《涪陵区人才扶持激励若干措施》,支持企业引进高层次低空经济人才,对企业引进的符合条件的低空经济人才给予最高200万元的安家补贴、6000元/月的岗位津贴,给予企业最高30万元引才奖励,切实降低企业引才用才成本,着力提升引才质效。

下一步,我们将立足实际,加大低空经济人才培育力度,在平台建设、应用场景建设、技能培训、人才引进等方面持续发力,推动我区低空经济高质量发展,持续谋划打造政务服务“一网统飞”平台,推动低空经济应用场景谋划落地,强化低空经济制造业招引支持,积极开展无人机操作技能培训,提高工作人员灵活利用新技术、新设备的实战能力,有序拓展公共服务应用场景,实现跨部门数据共享与业务协同,助力城市治理效能提升,持续做好政策支持,推动低空经济健康有序发展。

此复函已经张浩特主任审签。对以上答复你们有什么意见,请反馈我们,以便进一步改进我们的工作。



重庆市涪陵区发展和改革委员会

2026年6月29日           

(此件公开发布)


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