申请人：张*，男，汉族，1995年4月出生，公民身份号码50010******1358，住重庆市涪陵区*******。

被申请人：重庆市涪陵区公安局，住址重庆市涪陵区太白大道7号。

法定代表人：卢政，局长。

申请人不服被申请人重庆市涪陵区公安局2023年1月27日作出的涪陵公（敦仁）强戒决字〔2023〕2号强制隔离戒毒决定（以下简称2号决定）提出的行政复议申请，本机关于2023年6月1日收悉。根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，本机关决定予以受理并进行了审理，本案现已审理终结。

申请人请求：撤销2号决定。

申请人称：不存在吸毒工具和吸毒地点及相关的人证和物证，毛发检测时样品封存口与本人签字笔迹不符，故本人对样品的来源是否为本人的生物样本存在质疑。毛发检测结果呈阳性后本人要求重新检测，承办单位予以拒绝并主观认为本人有吸毒前科就一定存在吸毒事实，未给本人合理解释就出具了2号决定，并向本人承诺不实际执行强制隔离戒毒决定。

被申请人称：2023年1月12日0时许，接匿名群众举报申请人吸食毒品。2023年1月12日1时许，民警在重庆市涪陵区滨江大道二段2号奥斯卡酒吧发现申请人，随即传唤其到派出所接受调查，民警在派出所办案区对申请人的毛发进行初筛，结果显示其毛发含有甲基苯丙胺（结果呈阳性）。申请人拒不供述吸毒事实，被申请人遂提取其毛发送实验室检测，2023年1月12日重庆市法医学会司法鉴定所出具了《司法鉴定意见书》（渝法医〔2023〕理化E鉴字第51号），鉴定意见为送检的申请人毛发样品中检出甲基苯丙胺。同时，被申请人认定申请人跟吸毒成瘾严重，另查明申请人于2015年-2020年间因多次吸毒被强制隔离戒毒四次。2023年1月27日，被申请人根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款之规定对申请人作出强制隔离戒毒二年的决定。民警提取申请人的毛发全程同步录音录像，提取过程符合公安部《涉毒人员毛发样本检测规范》的要求，送检样本信封封口完好、有申请人本人捺印签字，鉴定人员对送检信封前后的样本原样进行了拍照证明。申请人对鉴定结果提出异议，但未说明理由，被申请人以申请人提出的异议不符合《公安机关办理行政案件程序规定》第九十八条之规定不准予重新鉴定，并将《不准予重新鉴定通知书》于当日送达申请人。综上，2日决定事实清楚、程序合法、内容适当，请依法维持。

经审理查明：2023年1月12日0时许，被申请人接匿名群众举报申请人吸食毒品。2023年1月12日1时许，民警在重庆市涪陵区滨江大道二段2号奥斯卡酒吧发现申请人，随即传唤其到派出所接受调查。2023年1月12日8时50分，被申请人提取了申请人的毛发，封装、交申请人签字确认后将毛发样本送重庆市法医学会司法鉴定所鉴定，同日该所出具《司法鉴定意见书》（渝法医所[2023]理化E鉴字第51号），结果显示其毛发检出甲基苯丙胺（结果呈阳性）。2023年1月12日19时35分至20时20分，被申请人询问申请人，并向申请人出示《司法鉴定意见书》（渝法医所[2023]理化E鉴字第51号），申请人提出异议，但未说明理由；被申请人对申请人作出涪陵公（敦仁）重鉴通字〔2023〕1号《不准予重新鉴定通知书》，不准予对申请人重新鉴定。被申请人另查明，申请人于2015年-2020年间因多次吸毒被强制隔离戒毒四次，结合本次毛发检测结果，被申请人认定申请人吸毒成瘾严重。2023年1月12日，被申请人作出涪陵公（敦仁）行罚决字〔2023〕19号《行政处罚决定书》，对申请人给予行政拘留十四日的行政处罚，并于2023年1月13日交付执行。2023年1月27日，被申请人作出2号决定，对申请人作出强制隔离戒毒二年的决定，申请人不服，提起行政复议。2023年3月28日，重庆市涪陵区人民法院作出（2023）渝0102刑初88号《刑事判决书》，对申请人贩卖毒品的行为判处有期徒刑一年八个月。

以上事实，有涪陵公（敦仁）行罚决字〔2023〕19号《行政处罚决定书》、涪陵公（敦仁）强戒决字〔2023〕2号《强制隔离戒毒决定书》、涪陵公（敦仁）行传字〔2023〕15号《传唤证》、申请人询问笔录、《司法鉴定意见书》（渝法医所[2023]理化E鉴字第51号）、涪陵公（敦仁）重鉴通字〔2023〕1号《不准予重新鉴定通知书》、（2023）渝0102刑初88号《刑事判决书》等证据材料证明。

本机关认为：根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款之规定，被申请人有权作出强制隔离戒毒决定，主体适格。行政复议过程中，被申请人在规定期限内提出书面答复、提交了当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

本案的焦点在于被申请人作出的2号决定认定事实是否清楚。申请人认为送检且检测结果呈阳性的毛发样本存疑，但其并未在公安机关向其出示司法鉴定意见书时提出该理由，也未说明其他申请重新鉴定的理由，申请人的重新鉴定申请不符合《公安机关办理行政案件程序规定》第九十八条第一款“应当进行重新鉴定”之情形，被申请人作出不准予重新鉴定的决定符合该规定。被申请人提取申请人毛发、鉴定机构鉴定送检样本均按照规范程序进行，对申请人亲自签名捺印的样本、鉴定样本开封前后有拍照记录，申请人对送检毛发样本的质疑没有证据依据。综上，2号决定认定事实清楚、程序合法、内容适当、适用依据正确，依法应予维持。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，本机关决定：

维持被申请人作出的涪陵公（敦仁）强戒决字〔2023〕2号强制隔离戒毒决定。

如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向重庆市南川区人民法院提起行政诉讼。

重庆市涪陵区人民政府

2023年7月31日